今年7月1日,对农村经济发展影响重大的《农民专业合作社法》将正式实施,把农民专业合作经济组织(以下简称专合组织)这种新的经济形式通过法律的途径确立下来,使农民自发形成的这种“草根”组织获得平等的市场主体地位,促进专合组织的健康发展。专合组织在农村经济发展中的重要作用,正日渐显现出来。
小组织发挥大作用
名山县永兴镇古房村蚕桑协会分会为了鼓励农户种桑养蚕,扩大种养规模,采取“公司+协会+农户”的运作模式来保证企业与农民双赢。由协会联系县里的蚕桑企业为蚕农提供桑苗、签订最低保护价收购合同。合同规定:在蚕茧市价高时,收购价格随行就市;蚕茧市价低时,按合同签订的保护价收购。这样一来,不仅保证了企业的原料供给问题和农户的蚕茧销路问题,而且使当地蚕农能够有效地规避市场风险。
古房村的这种运作模式,正是农民专合组织发挥作用的一个缩影。
随着经济发展,农村传统的小生产形式逐渐难以适应农产品大市场的千变万化。改革开放后,我市农村开始慢慢出现由农民自发形成的各类专合组织,围绕一种产品,成立专门的生产、服务和销售队伍,实现跨区域联合生产,共同拓展市场。
专合组织的建立,让农村生产应对了大市场的变化。如今,从提供良种到产品销售,专合组织的作用已经延伸到了农产品生产、销售、加工的各个环节。
专合组织发展迅速
“我家种了3亩茶苗,过去每亩地产出的茶苗只有1万株左右。前年加入协会后,按照协会指导的技术种植,现在每亩地产出的茶苗达到了20多万株。”名山县茅河乡香水村一组农民李忠兴开心地说,这样的产量,他以前连想都不敢想。
过去,香水村茶苗的产量普遍比较低,茶叶协会的技术指导李冬霞说:“一开始,茶农不懂科学种植技术,也不知道怎样有效防治茶苗的病虫害,所以,茶苗一直难见效益。”后来,当地茶叶协会通过组织技术人员到会员的茶苗地里指导栽种和病虫害防治方法,提高了茶苗的产量和质量,让每亩茶苗收入提高了上万元。
随着效益的提高,农户们感到了组织的力量,各类专合组织在全市范围内像雨后春笋般出现。市农工办综合科科长张扬指出,特别在最近两年,我市的农民专合组织发展迅速,并逐步规范化。截至去年底,全市的农村专合组织已达到278个,覆盖茶叶、长毛兔、蚕桑、草科鸡、生猪、水果、蔬菜等主要农业产业,入会的农户有7.96万户,占到全市农户总数的20.74%。
长期以来,农户们一直都希望有一个反映诉求、合作交流的平台,专合组织在农村的广泛兴起,无疑实现了许多农民的愿望。在经过20多年的摸索与发展后,这些专合组织已成为农村经济建设中不可或缺的一部分,发挥着举足轻重的作用。为了使更多的农民受益于专合组织,目前,我市已将全市5个省级示范专合组织和12个市级示范专合组织作为示范点,以求在发展中探索新的路子、为农民提供新的经验,推动全市专合组织健康、有序发展。
认真贯彻实施农民专业合作社法。鼓励有条件的农民专业合作经济组织向实体性专业合作组织发展。坚持“三民四自”原则,加强扶持和指导,帮助专合组织规范民主管理机制、利益联结机制、自我服务机制和风险防范机制,丰富合作内容,健全组织形式,增强合作实效。
——《中共雅安市委 雅安市人民政府 关于积极发展现代农业 扎实推进社会主义新农村建设的意见》记者 李静文