省第九次党代会召开后,我市为迅速学习传达和贯彻落实省第九次党代会精神,紧密结合雅安“挑战极限、勇创一流”,奋力实施“科学发展、奋进跨越”战略的实际,5月中旬,市委出台8号文件,即《关于学习传达和贯彻落实省第九次党代会精神的实施意见》,要求要在全省区域经济发展的大格局中,找准定位,发挥优势,创新经济发展方式,增强经济发展的内在动力,实现跨越发展。
调整后的新目标
确保实现财政一般预算总收入占GDP的比重增加1个百分点的指标,今年全市GDP必须确保增长13.5%、力争14%,经济总量力争达到170亿元,财政一般预算总收入占GDP的比重在去年8.92%的基础上增加一个百分点,达到9.92%。
面对新的目标任务,我市相关部门是如何看待和认识的?又如何找准定位,发挥优势,确保或力争目标任务的完成?连日来,记者深入相关部门进行了采访。
增加1个百分点
意味着什么
市统计局作为为市委、市政府决策提供准确依据的权威部门,对财政一般预算总收入占GDP的比重增加1个百分点的理解更显专业。局长高术芹坦言,这1个百分点是在去年的基础上增加的,去年全市实现GDP148.9亿元,财政一般预算总收入13.3亿元,占GDP的比重为8.92%,在要实现的经济总量170亿元不变的情况下,增长1个百分点,就意味着财政一般预算总收入要达到16.84亿元。去年的财政一般预算收入5.54亿元,增长1个百分点,必须达到6亿多,去年全市GDP的增速是12.8%,要力争14%,总量达到170亿元,要增加近30个亿,这个目标任务是十分艰巨但也充满希望。
高术芹分析表明,我市财政一般预算总收入占GDP的比重,2006年比2005年只提高了0.31个百分点,8县区中只有4个县区达到了目标,其中石棉县、雨城区超过增长幅度,名山、芦山、汉源、宝兴县不但没有超反而下降了。由此看来,今年要增长1个百分点,各县区的压力也很大。在总目标不变的情况下,只有增加财政总收入来完成,这项指标的完成压力集中在税务和财政系统。
针对这项目标,税务和财政系统的压力来自哪里?
市地税局局长王岳辉告诉记者,要实现财政一般预算总收入占GDP的比重增加1个百分点的目标,地税系统将面临极大的挑战,去年全市地税总收入5.2亿元,占GDP的比重为3.5%,增加1个百分点就要达到4.5%,意味着地税总收入必须达到7.65亿元,增幅要达到50%,一般预算收入要完成6.5亿元左右,增幅要到达26%。今年1至5月,虽然完成了地税收入3.21亿元,提前一个月完成预计的半年目标任务,但按照调整后的新目标依然压力重重。
市国税局相关负责人表示,去年全市国税收入实现7.93亿元,按照新增1个百分点的目标,今年必须突破11亿元,要新增2亿多元,增幅达26.3%,面对目前没有新增税源等因素,国税系统将迎接前所未有的挑战。
市财政局局长赵建珉就我市财政总结为“典型的吃饭财政”。据他介绍,去年全市财政一般预算收入5.54亿元,但全市财政支出是23亿多元,自我供给率只有23.5%,换句话说,100元中有76元是中央财政给的雅安人的饭钱,全市的总财力在全省倒数第一,比倒数第二的遂宁市也相差6亿元,市本级的人均财力只有4.52万元,比眉山市人均差1.5万多元,比甘孜州人均差3万元。去年全市财政收入增加了1亿元,今年要实现增长1个百分点,达到16.84亿元,要新增加3.54亿元,对全市都意味着必须挑战极限。
记者 王大军