林业建设成效显著-新闻频道-北纬网

    从名山县的森林资源来看，集体林多，国有林少，商品林多，公益林少，全县32万亩林业用地中，国有林地面积仅3000亩，仅占林业用地的1%，其余林地全为农民的承包林、自留林，情况并不乐观。这也表明名山县的林业必须是农民参与的林业，离开了农民的参与，林业的可持续发展就是一句空话。自2000年国家退耕还林政策实施至今，在名山县林业部门和广大农民群众的共同努力下，名山县的森林资源保护取得了显著成就：截至2006年底，全县森林覆盖率达到44%，比2000年增长了十个百分点。通过大力实施退耕还茶，真正做到了绿山、富民。

退耕还茶生态经济两不误
    “扬子江中水，蒙山顶上茶”。名山作为中国绿茶第一县，不论是气候还是土壤，茶在这里都有得天独厚的优势。为做大做强全县的茶叶产业，实现“茶业富县”目标，名山县林业部门用好、用活退耕还林政策，因地制宜地大力实施退耕还茶，有力地促进了茶叶产业的快速发展。
    名山县林业局局长张敏介绍说，退耕还林工程实施以前，名山茶叶的发展步伐并不快，2000年，全县茶园面积只有5.7万亩，产值约5000万元。实施退耕还林工程后，全县充分利用国家的优惠政策，大力发展茶叶，通过五年的退耕还林工程建设，共新发展茶叶面积14.5万亩，到2006年底，全县茶园面积达到了25万亩，是2000年茶园面积的4倍，农村居民人均拥有一亩茶园，赢得了“中国绿茶第一县”的美誉。据统计，农民种一亩良种茶叶，栽植后第三年进入盛产期，亩平均年茶叶纯收入达3000元，2006年，全县茶叶产量达到了23708吨干细茶，产值近5.8亿元。仅茶叶一项，全县人均增收350多元，茶叶收入占人均年纯收入的一半以上。人们种茶、护茶的积极性高了，生态环境也得到了很好保护。
    “刚开始实施退耕种茶的时候，不少群众并不理解，工作开展遇到了瓶颈。” 张敏介绍说，后来在县委、县政府的支持下，林业部门动员宣传、试点带动，让部分百姓尝到了茶叶带来的经济效益。看到有人靠种茶修了新房、买了轿车，群众才逐渐投入到退耕还茶的大军中来。截至2006年底，全县共发展茶园25万亩。山绿了，农民的腰包鼓了，来名山旅游的人多了。仅去年上半年，名山县实现旅游产业综合收入7850万元，比2000年增加了6000多万元。

发展巨桉生态建设产业化
    “低效林已成为制约名山经济发展的瓶颈。”张敏说，全县32万亩森林中，有17.2万亩林地属于低产林地，主要树种为马尾松，为上世纪六十年代以点播方式营造的人工林。通过农民连续几十年“存劣去优”的择伐作业，造成林相残破，如今林地上剩下的大多是“老弱残兵”，农民每年从自己的责任山、自留山上得到的收入每亩不足80元，不能满足农民增收致富的要求，严重挫伤了农民发展林业的积极性。低产低质林给名山县生态环境保护带来了较大压力。
    由于低效林收益较低，使不少农民对自已管理的林地萌发了改造的想法，近年来农民毁林开垦等现象屡有发生，给生态环境保护造成了一定的困难。如对农民这种自发的改造行为不进行合理引导，将造成大面积的毁林事件，现有低产林面积将逐步被蚕食殆尽，不利于两大工程成果巩固。因此，名山县低产林改造宜早不宜迟。
    为此，名山县林业部门在经过对名山气候、土壤分析以及市场考察之后，引进澳大利亚树种巨桉。通过树苗发放、技术指导等方式引导农户发展巨桉种植。目前，已有部分农户尝到了巨桉带来的经济效益。名山县马岭镇村民董存伟在2001年种植了350亩巨桉，如今每亩可收入6000元左右。
    张敏介绍说，巨桉的成熟龄为5年，第六年开始即可采伐利用，伐后还可萌生成林，连续利用2—3代。巨桉在市场上也供不应求，具有很高的经济效益。据了解，名山县在2007年—2011年期间，将建成8万亩巨桉短轮伐期工业原料林基地，既有利于解决天然林禁伐后市内出现的木材供需紧张的现象，又能改善林种树种结构，提高生态效益。

加大力度保护森林资源
    随着名山县交通条件的改善，加之利益的诱惑，一些违法犯罪份子顶风作案，强买强卖，非法采伐、收购、运输林木，给全县的森林资源保护工作带来一定难度。为此，县林业部门及时调整工作思路，把工作重点转移到森林保护上来，抓森林采伐限额管理不放松，严格管理，依法采伐，强化监督管理，加强林木采伐的“源头”管理工作。同时，加强木材流通和木材经营加工管理，坚持凭证运输，凭证经营，凭证加工制度。进一步规范木材运输证的办证程序和手续，充分发挥木材检查站的作用，以确保木材流通的正常秩序。加强林政执法，依法保护森林资源，对依法办证、守法经营的单位给予积极扶持，坚决打击违法经营。
    “为了巩固全县天保工程成果，管护好全县32万亩森林资源，林业局按照‘严管林、慎用钱、质为先’的方针，认真抓好工程建设，制定管护作业设计，对管护工程实施招投标，签订管护责任书，落实管护人员，并对工程实施进行监督检查，加强管护站建设，制定了管护人员职责和考核办法，做到了管护责任制明确，责任到山头、地块、人头。”张敏说，近年来，在县林业部门和广大群众的共同努力下，全县森林覆盖率达到44%，比2000年增长了10个百分点。森林资源保护取得了阶段性的成果。记者张毅