关键词
教育公平
坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
——摘自胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告
雅安故事
以前
省吃俭用只为节约学费
12岁的张莉苹从教室快步走到校长办公室,大眼睛扑闪扑闪的,调皮地跟老师说着话。从学前班开始,她就在雨城六小就读,现在已读到小学6年级了。
和学校里其他很多学生情况相似,父亲外出打工,母亲在家务农,张莉苹就这样被划入了进城务工子女这一栏。
在雨城六小,张莉苹这样的学生有近400人,而全校学生仅有700余人,还有很多学区范围内学生的父母是下岗职工、低保家庭或是失地农民。
在很多人的眼里,张莉苹是个乖巧懂事的孩子。
“爸爸妈妈都特别照顾我,家里也从来没跟我说起过交不起学费的话。”张莉苹说,“但每次开学之前,妈妈会叫我少买一点东西。我晓得,家里在心焦我的学费,一学期有300多块呢!”
张莉苹不知道每年自家的收入有多少,但父母很少买衣服,平时省吃俭用的节俭态度,她全看在眼里。
尽管父母叫她不要担心学费的事情,每到开学之初,张莉苹还是会想:自己会不会因交不起学费而读不成书呢?
现在
开学不用再担心学费了
张莉苹的担心到了去年年初终于彻底解除。
从去年春季开学开始,张莉苹就享受了国家实行的“两免一补”政策,每学期只用缴很少的费用就能读书。
对于张莉苹来说,这个消息最实际的效果,除了不用再担心学费,就是不用再将少得可怜的零花钱用来买文具了,好吃的她有时还能吃吃自己喜欢的零食。
“读书真的很安逸!”张莉苹说,“不读书的时候在家呆起,就跟‘木瓜’一样,我不喜欢!”
喜欢读书的张莉苹成绩在班上一直名列前茅,她很希望自己能一直读下去,希望自己通过读书能“有出息”,不再过父母那样“挖土巴”的生活。
张莉苹的数学老师说,没有了压力,再加上不断学习和各种锻炼,现在的张莉苹开朗了许多,有时甚至还会跟老师开玩笑。学校就是希望培养出更多像张莉苹这样的学生。
这里
农村学生不用交择校费
张莉苹享受的不仅是“两免一补”政策。作为进城务工子女,在雨城六小读书,张莉苹从来没有缴过择校费。很多城市学校的这笔费用,成了阻挡很多进城务工子女进校读书的高门槛。
实际上,在雨城六小,还有其他近400名学生,与张莉苹一样同样享受着免择校费的这一政策。
校长吴文强说,按照相关规定,很多学生都属于缴纳择校费的范围,但调查发现,这部分学生的家庭经济大多很困难,于是决定全免择校费。再后来,这项可以为学校增收的规定,在雨城六小基本上没实行了。
“在这里,同等条件下,每个学生几乎都能享受到同样公平的教育资源。”吴文强说,他和学校的老师们一直在努力为学生创造一个公平的教育环境。
因为学生家庭大多不宽裕,雨城六小享受着一些市、区两级主管部门在人力、财力方面的倾斜和支持,还包括一些社会捐赠和帮扶等,这些能解决一些学生的后顾之忧,能让学校里很多学生安下心来读书。
吴文强更期待出现更多的教育公平。
在他看来,雨城六小这一层面的教育公平也是有限的,如果不对这一学生群体进行刻意划分,不出现打工子女学校之类的字眼,这才是一个更大的教育公平。
延伸访谈
明年 城里学生也可享受“两免一补”
——访市教育局副局长姜建平
记者:目前,我市促进教育公平,主要针对哪些学生?
姜建平:从层面上讲,这部分对象主要是指农村义务教育阶段学校;从个体上讲,主要是农村中小学生和城市家庭经济困难的各级各类学校的学生。
记者:为了保障教育公平,过去5年,我市享有哪些国家政策支持?
姜建平:主要有农村义务教育经费保障机制改革,其中一项就是大家熟知的“两免一补”政策,而从明年秋季开学起,义务教育的这一政策将惠及城乡所有的义务教育阶段学生。
此外,还有建立普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助的政策体系等,今年该政策实施后,我市中等职业教育有95%的一、二年级在校学生将连续两年享受到每人每年1500元的生活补助。
记者:除了国家出台的相关政策外,在促进教育公平上,我市有无单独出台或实施其他政策或制度?
姜建平:有的。2003年,市政府建立了资助特困家庭子女入学的制度,市、县区财政设立专项资助资金,对在公办小学、初中、高中和中等职业学校就读的家庭困难学生每年提供300至600元不等的资助,并对当年普通高考本科上线正式录取的特困学生给予一次性资助4000元。仅2004至2007三年时间,共计资助贫困大学生159人,资助金额达57万余元。
今年,市政府又决定建立雅安教育基金会,搭建社会捐资助学平台,其中一项主要职能就是资助贫困学生接受教育。
记者:在我市实施的振兴雅安基础教育五年行动计划,教育公平将在其中占据多大份额?
姜建平:振兴雅安基础教育五年行动计划的宗旨,就是为了推动我市城乡教育的均衡发展,提升雅安教育的整体水平,保障教育公平。通过加强农村学校建设,改造薄弱学校,以努力实现城乡教育资源的均衡化。在行动计划中,农村寄宿制学校建设、薄弱初中改造、示范高中创建、教育关爱工程、农村中小学远程教育以及教师队伍建设等重点工程,都体现了社会公平和教育惠及民生。
新闻背景
城乡教育打破非均衡状态
为了充分保障全市适龄青少年儿童顺利接受各级各类教育,市委、市政府通过建立特困家庭子女入学资助制度、教育基金会及全面实施国家对高等学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,为家庭经济困难学生提供更多的奖励和救助机会,努力完善家庭贫困学生、留守儿童、单亲子女及残障儿童等就学的保障措施。
2006年国家对义务教育实施“两免一补”政策后,雅安全面实施农村义务教育经费保障机制,全市累计有360017名学生享受免杂费,86642名学生享受免费教科书;城市“低保”家庭义务教育阶段学生全部免除杂费。
为降低石棉、汉源、宝兴等县少数民族的学生辍学率,当地县、乡镇政府及相关部门加大投资力度,建立少数民族寄宿制学校,并争取社会多方面的资助,以充分保障少数民族儿童接受义务教育的权利。
此外,借助教育城域网的建设和使用,实现城市和乡村所有学校的优质教育资源共享,进一步缩小了校际间教育资源的非均衡状态。
促进教育公平,进一步落实教育优先发展的战略地位,推动公共教育资源向农村、贫困地区和民族地区倾斜,是“十一五”期间雅安教育改革与发展的根本指导思想。
本组稿件由记者江宇采写