关键词
教育公平
    坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
    ——摘自胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告

雅安故事
以前
省吃俭用只为节约学费

    12岁的张莉苹从教室快步走到校长办公室，大眼睛扑闪扑闪的，调皮地跟老师说着话。从学前班开始，她就在雨城六小就读，现在已读到小学6年级了。
    和学校里其他很多学生情况相似，父亲外出打工，母亲在家务农，张莉苹就这样被划入了进城务工子女这一栏。
    在雨城六小，张莉苹这样的学生有近400人，而全校学生仅有700余人，还有很多学区范围内学生的父母是下岗职工、低保家庭或是失地农民。
    在很多人的眼里，张莉苹是个乖巧懂事的孩子。
    “爸爸妈妈都特别照顾我，家里也从来没跟我说起过交不起学费的话。”张莉苹说，“但每次开学之前，妈妈会叫我少买一点东西。我晓得，家里在心焦我的学费，一学期有300多块呢！”
    张莉苹不知道每年自家的收入有多少，但父母很少买衣服，平时省吃俭用的节俭态度，她全看在眼里。
    尽管父母叫她不要担心学费的事情，每到开学之初，张莉苹还是会想：自己会不会因交不起学费而读不成书呢？

现在
开学不用再担心学费了

    张莉苹的担心到了去年年初终于彻底解除。
    从去年春季开学开始，张莉苹就享受了国家实行的“两免一补”政策，每学期只用缴很少的费用就能读书。
    对于张莉苹来说，这个消息最实际的效果，除了不用再担心学费，就是不用再将少得可怜的零花钱用来买文具了，好吃的她有时还能吃吃自己喜欢的零食。
    “读书真的很安逸！”张莉苹说，“不读书的时候在家呆起，就跟‘木瓜’一样，我不喜欢！”
    喜欢读书的张莉苹成绩在班上一直名列前茅，她很希望自己能一直读下去，希望自己通过读书能“有出息”，不再过父母那样“挖土巴”的生活。
    张莉苹的数学老师说，没有了压力，再加上不断学习和各种锻炼，现在的张莉苹开朗了许多，有时甚至还会跟老师开玩笑。学校就是希望培养出更多像张莉苹这样的学生。

这里
农村学生不用交择校费
    张莉苹享受的不仅是“两免一补”政策。作为进城务工子女，在雨城六小读书，张莉苹从来没有缴过择校费。很多城市学校的这笔费用，成了阻挡很多进城务工子女进校读书的高门槛。
    实际上，在雨城六小，还有其他近400名学生，与张莉苹一样同样享受着免择校费的这一政策。
    校长吴文强说，按照相关规定，很多学生都属于缴纳择校费的范围，但调查发现，这部分学生的家庭经济大多很困难，于是决定全免择校费。再后来，这项可以为学校增收的规定，在雨城六小基本上没实行了。
    “在这里，同等条件下，每个学生几乎都能享受到同样公平的教育资源。”吴文强说，他和学校的老师们一直在努力为学生创造一个公平的教育环境。
    因为学生家庭大多不宽裕，雨城六小享受着一些市、区两级主管部门在人力、财力方面的倾斜和支持，还包括一些社会捐赠和帮扶等，这些能解决一些学生的后顾之忧，能让学校里很多学生安下心来读书。
    吴文强更期待出现更多的教育公平。
    在他看来，雨城六小这一层面的教育公平也是有限的，如果不对这一学生群体进行刻意划分，不出现打工子女学校之类的字眼，这才是一个更大的教育公平。

延伸访谈
明年 城里学生也可享受“两免一补”
——访市教育局副局长姜建平
    记者：目前，我市促进教育公平，主要针对哪些学生？
    姜建平：从层面上讲，这部分对象主要是指农村义务教育阶段学校;从个体上讲，主要是农村中小学生和城市家庭经济困难的各级各类学校的学生。
    记者：为了保障教育公平，过去5年，我市享有哪些国家政策支持？
    姜建平：主要有农村义务教育经费保障机制改革，其中一项就是大家熟知的“两免一补”政策，而从明年秋季开学起，义务教育的这一政策将惠及城乡所有的义务教育阶段学生。
    此外，还有建立普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助的政策体系等，今年该政策实施后，我市中等职业教育有95%的一、二年级在校学生将连续两年享受到每人每年1500元的生活补助。
    记者：除了国家出台的相关政策外，在促进教育公平上，我市有无单独出台或实施其他政策或制度？
    姜建平：有的。2003年，市政府建立了资助特困家庭子女入学的制度，市、县区财政设立专项资助资金，对在公办小学、初中、高中和中等职业学校就读的家庭困难学生每年提供300至600元不等的资助，并对当年普通高考本科上线正式录取的特困学生给予一次性资助4000元。仅2004至2007三年时间，共计资助贫困大学生159人，资助金额达57万余元。
    今年，市政府又决定建立雅安教育基金会，搭建社会捐资助学平台，其中一项主要职能就是资助贫困学生接受教育。
    记者：在我市实施的振兴雅安基础教育五年行动计划，教育公平将在其中占据多大份额？
    姜建平：振兴雅安基础教育五年行动计划的宗旨，就是为了推动我市城乡教育的均衡发展，提升雅安教育的整体水平，保障教育公平。通过加强农村学校建设，改造薄弱学校，以努力实现城乡教育资源的均衡化。在行动计划中，农村寄宿制学校建设、薄弱初中改造、示范高中创建、教育关爱工程、农村中小学远程教育以及教师队伍建设等重点工程，都体现了社会公平和教育惠及民生。

新闻背景
城乡教育打破非均衡状态
    为了充分保障全市适龄青少年儿童顺利接受各级各类教育，市委、市政府通过建立特困家庭子女入学资助制度、教育基金会及全面实施国家对高等学校、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，为家庭经济困难学生提供更多的奖励和救助机会，努力完善家庭贫困学生、留守儿童、单亲子女及残障儿童等就学的保障措施。
    2006年国家对义务教育实施“两免一补”政策后，雅安全面实施农村义务教育经费保障机制，全市累计有360017名学生享受免杂费，86642名学生享受免费教科书；城市“低保”家庭义务教育阶段学生全部免除杂费。
    为降低石棉、汉源、宝兴等县少数民族的学生辍学率，当地县、乡镇政府及相关部门加大投资力度，建立少数民族寄宿制学校，并争取社会多方面的资助，以充分保障少数民族儿童接受义务教育的权利。
    此外，借助教育城域网的建设和使用，实现城市和乡村所有学校的优质教育资源共享，进一步缩小了校际间教育资源的非均衡状态。
    促进教育公平，进一步落实教育优先发展的战略地位，推动公共教育资源向农村、贫困地区和民族地区倾斜，是“十一五”期间雅安教育改革与发展的根本指导思想。
本组稿件由记者江宇采写