
●产业转移要跨梯度承接;项目要梯次配备;要抓好重点企业梯次发展、园区和集中区梯级发展和项目投资的梯队发展
●县域经济已占全市经济总量71%,全市发展关键在县域经济发展
●发展县域经济必须把握“立足比较优势,突出工业发展,加强招商引资,壮大民营经济”
●县域经济发展,一定要在T字型、枢纽式区域发展战略指导下,坚持“3+1”主导方向,突出特色
●预计明年底,我市工业销售上10亿元的企业将有4家以上,税收超千万的企业4户以上
雅安日报讯 4月11日,全市县域经济暨工业工作会议在雅隆重召开。会议要求,全市上下要认真总结经验,统一认识,增强慢进是退的危机感、责任感和紧迫感,思想再解放一点,胆子再大一点,制度再有效一点,机制再灵活一点,办法点子再多一点,服务再好一点,激励再大一点,以承接产业转移为重点,以推动重大项目为支撑,以加快工业发展为主导,做大做强县域经济,推动全市县域经济和工业经济发展快点、再快点。
市委书记、市人大常委会主任徐孟加,市委副书记、市长刘守培出席会议并讲话。市委副书记张锦明主持会议。
市领导傅克勤、李伊林、阳金和、陶智全、刘华军及市委、市人大、市政府、市政协相关领导出席会议。
会议传达了全省承接产业转移工作会和工业工作会精神。
此次会议,市委、市政府专门安排了一天时间参观,旨在通过现场参观,各县(区)可相互学习、相互比较、相互促进,形成8个县(区)你追我赶的局面,同时在全市上下形成层层有压力,进而将压力转化为动力的良好局面。
会议透露,预计明年底,我市工业销售上10亿元的企业将有4家以上,税收超千万的企业4户以上。
创造软环境
围绕“梯”字加强效能建设
徐孟加肯定,参观表明,县(区)在“工业富民强市”战略上已有较大手笔,较实在行动。各县(区)和有关部门已出现竞相比拼、你追我赶的势头。他指出,县域经济和工业经济发展首先要有一个好的规划。工业项目要向园区和工业集中区集中。要加快对现有企业的环保改造、引进先进技术,在创造环境容量、创造发展条件,创造条件大干快上各地还大有可为。
徐孟加强调,工业工作很长时期都将是雅安一切经济工作的生命线、最大的民生工程。必须坚定不移地实施“工业富民强市”战略,坚持“3+1”(水电及电冶、机械制造、农产品加工+新材料)的工业主导方向,建立雅安特色的支柱产业和产业集群。发展县域经济,发展区域特色工业,发展特色经济,一定要坚持“3+1”主导方向。县域经济一定要在市委、市政府提出来的T字型、枢纽式区域发展战略的指导下,突出各县特色,加快发展。各县(区)一定要找差距,添措施,把县域经济搞上去;要招大商,大招商,抓大项目,大抓项目,但不排斥成长型中小企业。在工业发展和县域经济发展中,要敢于横刀立马,不怕攻坚破难,勇于挑战极限。必须求真务实,真爬坡、真破难、真出力、真流汗、真抓实干,推进雅安加快发展、科学发展、又好又快发展。
徐孟加要求,要总结经验,统一认识,增强慢进是退的危机感、责任感与紧迫感。他分析说,今年一季度,我市规上工业增加值增速高于全省4个百分点,但由去年的第10位降到了第13位,后三个季度压力非常大,要特别防止GDP和工业“高开低走”现象。必须要压力层层传,危机感、责任感、压迫感人人承担。要更为积极、主动、有效地承接东部产业的跨梯度转移,加快奋进跨越的步伐。要怀着对上一辈负责、对子孙后代负责的精神,创出一条雅安特色的、生态文明的新型工业化道路。要在工业化、城镇化、农业产业化和现代化上统筹互动,实现一二三产业协调共荣。
徐孟加指出,县域经济是国民经济的重要组成部分,是雅安经济的主体,是加快发展的基本单元。他强调,要以承接产业转移为重点,以推动重大项目为支撑,以加快工业发展为主导,做大做强县域经济。承接东部的产业转移,一定要跨梯度转移;在项目上要梯次配备,实现项目的接力;要抓好重点企业梯次发展、园区和集中区梯级发展和项目投资的梯队发展,从今年起要产生销售收入上10亿元的企业,明年要有一批10亿元销售收入和产值的企业产生,要有一大批销售产值上亿元的企业产生;招商引资和项目工作要围绕这几个梯度、梯次、梯级和梯队进行效能建设。
会议指出,承接产业转移,发展县域经济离不开环境,离不开服务。良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。
徐孟加要求,要加强效能建设,加快制度创新,提高操作水平,为经济的腾飞创造一流的软环境。思想要再解放一点,胆子要再大一点,制度要再有效一点,机制要再灵活一点,办法点子要再多一点,服务要再好一点,激励要再大一点,发展要快点、再快点。要压缩限时办结制的时间,至少要压缩30%—40%,特事特办,限时提前。各级党组织、各级政府和部门一定要科学地决策和行政,一定要民主地决策和行政,一定要依法地决策和行政。要建好软环境,提升软实力,增强政务环境的竞争力,建设全省最好的服务型政府。
自我加压力
加快发展做大做强县域经济
去年底,县域经济已占到全市经济总量的71%。刘守培指出,近年来,全市各县(区)立足自身实际,发挥比较优势,不断开拓创新,积极发展县域经济,取得了新的突破和进展。71%这个比例说明,县域经济是全市经济的绝对主力、统筹城乡发展的抓手、解决“三农”问题的平台、地方经济的发动机。雅安的发展,关键在县域经济的发展。但在肯定发展势头的同时,更应该看到雅安与周边市、州、县的发展在质量、数量上都有很大差距,必须居安思危、自我加压。
刘守培强调,发展县域经济必须“立足比较优势,突出工业发展,加强招商引资,壮大民营经济”。其中,比较优势是基础,工业发展是关键,招商引资是载体,民营经济是抓手。
刘守培表示,思路决定出路,观念就是财富,重要在于干部。他强调,发展县域经济从主要领导到一般干部,必须坚持解放思想,创新观念;必须加快体制机制创新,尤其是所有制结构的改革转变,非公有制经济的大力发展;必须重视优势的发挥,不断进行产业结构的调整;各县(区)必须结合当前宏观经济政策,审视县(区)情找准各自的发展定位,在全市“一盘棋”的大局下尽可能发挥自身优势和特色;要继续研究、调整和解决一些区域内的利益分配问题,但决不允许为局部利益而打乱全市整体利益;要用继续解放思想来解决发展思路中的观念问题,没有禁止的就可尝试;各县(区)、市级各部门和企业,都要围绕加快发展、科学发展、又好又快发展进一步解放思想、创新思想观念;市级各部门要支持县(区)发展、继续为县(区)、为企业、为纳税人服好务,决不允许出现“抵门杠”现象。
刘守培要求,要突出重点,完善措施,把招商引资和承接产业转移作为发展县域经济的突破口。必须结合雅安的实际认真贯彻全省承接产业转移和工业工作会议精神,注重市场化配置资源,注重比较优势的发挥,创新思路和方式,坚持精明、开明、高明的原则,破除传统思维障碍和思维定式。要以龙头企业带动,实现开发一方资源,引进一家企业、带动一个产业、发展一方经济、富裕一方百姓;特别要在招大引强上下功夫,争取引进一批投资超亿元的大项目,争取发展一批税收超千万元的企业。
他要求,要高度重视基础性工作。要抓好项目,建立项目库;重视策划包装、推介洽谈;拓宽交流合作渠道,加强与发达地区的进一步合作,加强与国内外有实力的大财团、大企业的交流,多渠道寻找合作伙伴;加快交通基础设施建设,降低物流成本;加大工业园区和集中区建设力度;加大政策创新力度,对中央和省上的政策认真研究、辩证理解、用足用活,营造良好的政务环境。全市上下都要在机关效能建设中见成效,特别是要进一步落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,在全社会形成、营造公平竞争的市场环境、公正和谐的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境。
在对一季度经济形势进行分析后,刘守培要求,要依托一季度的良好态势,再添措施、再鼓干劲,实现时间任务双过半,并就抓好当前农业和农村工作尤其是粮食生产、农资供应等工作作了安排部署。
会议表彰奖励了我市2007年度有突出贡献企业、获四川省品牌企业、县域经济发展先进县(区)、招商引资工作有突出贡献单位。
石棉县、建安公司、四川中雅科技有限公司在大会上作了交流发言。记者 王大军 彭华