今年1月,我省与铁道部签署加快铁路建设的部省会谈纪要时,铁道部表示支持川藏铁路纳入全国铁路网中长期规划调整方案,并抓紧开展前期工作,适时开工建设。曾因技术和投资等原因被暂时搁置的川藏铁路方案,各方面条件已经成熟。上月,全国人大代表童若春等数十名代表联名向十一届全国人大一次会议提交了一份关于尽快建设川藏铁路的建议。继青藏铁路之后,人们翘首第二条“天路”。
【背景】
2008年1月10日,四川省在北京与铁道部签署了加快铁路建设的部省会谈纪要。
双方同意,通力合作加快推进四川省铁路建设,强化成都铁路枢纽,倾力打造便捷、高效的铁路运输网络。拟将成都至甘肃哈达铺到兰州、成都至贵阳、成都至江油延伸至西安、成渝城际、川藏铁路等6条铁路纳入全国铁路网中长期规划调整方案,并抓紧开展前期工作,适时开工建设。
6条铁路总里程约4900公里,总投资约3100亿元,其中四川省境内总里程约1900公里,总投资约1400亿元。出川铁路大通道将由现在的4条增至10条,形成成都至周边省会城市贵阳、兰州、昆明、西安、武汉4小时交通圈,成都至京津冀、珠三角、长三角地区8小时交通圈。2008年至2012年,全省将新增铁路1200公里以上。
【机遇】
川藏铁路方案,在最初提出的“北线”、“南线”之争中,“南线”方案胜出。
在十一届全国人大一次会议上,四川代表团集体提出《关于尽快建设川藏铁路的建议》议案。
“南线”方案拟与滇藏线等部分路段共线,全长1629公里,需新建947公里。从成都枢纽引出,向西南经双流、蒲江至雅安(此段与成都-雅安城际铁路共线),过雅安后穿越二郎山至泸定、康定,出站后向西穿越折多山至塔公,折向南沿318国道至雅江、理塘、义敦,出站后向北经沙马、木曲跨越金沙江,向西经热曲、曲美至昌都设站,出站后跨越怒江接入八宿、林芝至拉萨。
“南线”方案中,成都—拉萨运输距离为1629公里,可利用规划建设的滇藏线左贡—拉萨段,新建成都—左贡段为817公里,再修建一条邦达—昌都支线130公里,投资预算为530亿元左右。
“黄昏我站在高高的山岗,盼望铁路修到我家乡……”一首流行歌曲《天路》,非常符合如今雅安151万人心中的期盼。
翘首期盼的,何止雅安人。
一个世纪以来,进藏铁路,一直是有识之士的夙愿。
孙中山先生在20世纪之初有两大梦想,一个是修建三峡水库,一个是进藏铁路,并写进了《建国方略》。他就任中华民国临时大总统后,立即颁布命令:“富强之策,全籍铁路交通,拯宜从速兴筑。”即便在辞去临时大总统后,孙中山先生仍接受了“筹办全国铁路全权”的铁路督办职务,表示愿全力从事铁路建设。
上世纪50年代初,党和国家就着手研究进藏铁路建设问题。遗憾的是,川藏铁路在50年代初与青藏铁路、滇藏铁路、甘藏铁路PK时,由于各方面原因败下阵来。青藏铁路被列为进藏铁路首选,川藏铁路暂被搁置。
然而,四川人一直没有放下修筑川藏铁路的殷切期盼。
百年宏愿,今朝将成现实。
作为川藏铁路进入藏区前的重要一站——雅安明天将会怎样?
A投资拉动数十亿投资带动沿线发展
汉源县九襄镇凉山村的部分村民,去年遇到了一件“好事”——村里来了一群外地人要租住他们的房屋。不仅每月给房租,还自己掏腰包将农房粉饰装修,建起卫生间,租住期满后就全部送给房主。
租房者是先期入驻汉源县进行雅(安)泸(沽)高速公路建设前期准备工作的建设者。
雅泸高速全长244公里,工程总投资163亿元。其中在雅安境内有170公里,途经我市雨城、荥经、汉源、石棉四区县,是我市有史以来最大的交通投资项目。
170公里所及范围内,成千上万建设大军把吃、住、行这一系列配套服务的商机,送到了沿线群众家门口。
一项大型的基础设施建设项目,在建期间,对所在地的拉动,远不止于此。
全国如此,雅安也不例外,投资拉动,仍是经济增长的最主要方式。
来自统计部门的资料显示,近年来,随着各地不断加快投资速度和扩大投资规模,投资已经成为推动雅安经济增长的主要动力,我市经济社会持续较快发展。
据国家统计局测算,我国固定资产投资对GDP的贡献率远远高于其他国家,最高时达40%以上。
2007年,我市实现生产总值176.75亿元,增长14.3%,增速列全省第13位,取得了建市以来的最高水平。雅泸高速等重大项目的相继开工并持续投资,功不可没。
拉动经济增长,规划中的川藏铁路不会示弱。
据报载,川藏铁路“南线”方案,成都至雅安段长130公里,估算投资91亿元。这还没有计算从雅安市区到二郎山段的投资。
我们现在无法准确计算出,这91亿元的投资,能拉动雅安GDP增长多少个百分点,也无法准确算出这一工程将给雅安带来多少财政税收,但可以肯定的是,随着川藏铁路的开工建设,随着资金的不断投入,川藏铁路必将拉动雅安经济发展。
我们现在也无法准确统计出,川藏铁路的建设将带动多少沿线群众发展第三产业。但可以肯定的是,明天的名山、雨城、天全沿线的张三、李四,正如今日之雨城、荥经、汉源、石棉沿线群众一样,守在家门口就可赚到钱。而且,由于铁路建设周期长于公路,这一可供利用的商机,持续时间还将比高速公路更长一些。
与雅泸高速不同的是,川藏铁路雅安段几乎与国道318线同向,沿线没有高山大川,居民聚居程度高于雅泸高速沿线。由此,我们可以断言,川藏铁路一旦开工建设,雅安群众的受益面必将比如今雅泸高速公路更广。
B带动效应川藏铁路百余公里穿越与成昆铁路17公里效应
毫无疑问,川藏铁路列入国家铁路路网中长期规划,是四川打造西部综合交通枢纽的重要里程碑,更是四川发展的重大机遇。
川藏铁路建设,对雅安GDP的拉动、给沿线群众带来的商机,较之铁路运营后给雅安发展带来的机遇而言,可谓“蝇头小利”。
一条铁路的带动效应究竟有多大?
远的不说,单说成昆铁路穿越我市南部一隅,一个汉源火车站,成了南部石棉、汉源两个资源大县的矿产、农产品、工业产品的出山大动脉。
铁路具有经济、快速、大能力、全天候的特点。从运输成本看,铁路的单位运输成本仅为公路的六分之一、航空的九分之一。
深居西南大山腹地的石棉县,好在还有一条运输距离不是太远的铁路相邻。这个全市最“年轻”的“老幺”县,如今已成了我市县域经济的最强县。
石棉的快速发展,不仅因蕴藏丰富的石棉矿等稀缺资源,还与成昆铁路有着不可分割的联系。
我们很难想像,没有成昆铁路有效降低运输成本,石棉县的工业企业,将在同类市场竞争中丧失多少优势!
如今,这一运输成本优势,对北部的雨城、名山、天全、芦山、宝兴、荥经6县区,不仅是可望,而且可及。
2000年,一条成雅高速,让雅安人真真切切感到了交通大动脉带来的空前人流、物流、信息流、资金流:2000年一年时间,外地游客蜂拥而至,我市旅游收入达到1.6亿元,比成雅高速公路通车前翻了近一番!招商引资跃上了一个新台阶,实际到位资金比通车前增长73.06%!雅安人的生活方式、思想观念也在更多地与“外面的世界”交流、碰撞中,不断改变!
毫无疑问,川藏铁路将带来的人流、物流、信息流、资金流将数以百倍于成雅高速所带来的。
我们虽然不能简单地将川藏铁路可能给雅安带来的机遇、变化,以成雅高速为基数按1∶100或一个其它比值相乘,但我们可以粗略估算——
雅安工农产品的外运,不仅将更加快捷,而且成本将迅速大幅下降。我们可以想像,单位产品节约下的六分之五的运输成本,将有助于雅安商品提升多少市场占有率!雅安外向型经济,必将加速发展!
除了本以对外来投资者具有相当吸引力的丰富矿产、农产品资源优势、电力电量优势外,雅安还将新增运输成本优势,对外招商引资必将再上新台阶!
雅安的物流产业,将会有质的飞跃。业内人士分析,川藏铁路雅安段建成通车后,我市不仅将出现大型物流企业,还将出现大型仓储企业,及依托铁路运输业发展的其他第三产业,为雅安市民提供更多就业机会!
雅安诸多丰富的旅游资源,如今以高速公路为半径,主要客源地来自成都、重庆两地。川藏铁路通车后,雅安旅游客源地半径必将得到更大拓展,更多远方的客人将来魅力雅安、熊猫故乡!
……
如果说8年前的“高速公路经济”,让雅安人初步感受到了经济发展的高速、生活变化的高速,那么进入“铁路火车经济”后,雅安的经济发展、雅安人的生活变化,将在火车头带领下,随着列车的一次次提速而不断提速。
C发展前景从青藏线上格尔木看川藏线上雅安市
如果说,上述估算太过抽象的话,我们可以一起来看看一个与雅安有惊人相似的城市的发展轨迹,或者可以从中得到一些具体的认识。
这个城市,就是青海省格尔木市。
格尔木官方网站介绍:格尔木1954年建政,辖区总面积13.54万平方公里,市区建成区面积26平方公里,人口20万。格尔木是一个典型的资源型地区,是一座战略地位十分重要的城市,是中国优秀旅游城市……
单是这些表述,就可以看到格尔木与雅安有诸多相似之处。
进藏铁路,更将这种可比性推向了极致——两城都离省会城市近,都是进入藏区前的最后一站。
从今天青藏铁路的要站——格尔木身上,我们可以寻找些许川藏铁路要站雅安明天的身影。
统计公报显示,这个县级市“十五”期间主要经济指标均保持了两位数增长,经济社会取得了“超常规、跳跃式”发展。“十五”末,该市生产总值达到56.7亿元,年均增长21.2%;工业增加值达到32.1亿元,年均增长25.3%;财政一般预算总收入达到14.9亿元,年均增长20.3%。
再看雅安数据。2007年,我市实现生产总值176.75亿元,增长14.3%;财政一般预算总收入18.23亿元;规上工业增加值51.4亿元,增长29.9%。
在雅安,至今没有哪个县区有格尔木三年前那样的经济块头。不仅如此,格尔木一个县级市“十五”末的财政一般预算总收入就已逼近雅安一个地级市2007年的水平。
从不毛之地的戈壁滩,到如今欣欣向荣的戈壁新城。探究格尔木的发展,与道路,尤其是青藏铁路密不可分。
格尔木,从一诞生就注定是一个与交通建设大项目有不解之缘的城市。格尔木,因青藏公路建设而建政,又因青藏铁路建设而快速发展。青藏铁路西宁至格尔木段,1984年7月通车,现已有10条铁路专用线,把沿线的主要厂矿与铁路连接起来。
青藏铁路2006年全线贯通,更是给格尔木带来了大发展机遇。
格尔木当地媒体报道,格尔木已着手全力打造西部现代交通枢纽和信息通信枢纽,打造现代物流中心、资源加工转换中心和高原特色旅游中心。作为青藏铁路格(尔木)拉(萨)段的起点站,格尔木的“网上点击率直线上升”,“青藏铁路格拉段开通格市藏饰品销售升温”……
而另一则报道,则反映出铁路运输大通道,给格尔木经济生活带来的巨大影响——“由于青藏铁路西格段全线暂停货运业务,使原本运量很大的盐湖集团公司钾肥产品外运近乎瘫痪。为此,盐湖集团采取积极措施,尽最大努力降低损失,保证重要客户供货。”
今天的青藏铁路之于格尔木,正如明天的川藏铁路之于雅安市。看到今天的格尔木,仿佛就看到明天的雅安——
川藏铁路,给雅安插上腾飞的翅膀。经济发展的铁路“大动脉”畅通无阻,雅安企业所需的各种生产资料源源不断运送到站;货运站里,装卸工人们忙着将“雅安造”装上火车车皮,发往全国各地;站台上,一列特快专列停靠雅安站,一批背包“驴友”、投资者走下列车,踏上熊猫故乡这片热土,还有一批人登上回程的列车,行李中满载雅安特产……
记者 周锦香