三届四次党代会指明方向

李登菊莅临雨城区调研

凤鸣乡桂花村活动室

雅草快速通道建设工地

灾后校园重建

招商引资

    2009年3月，在全市学习实践科学发展观活动启动伊始，雨城区就被确定为省委常委、省总工会主席李登菊和市委副书记、市长刘守培学习实践活动联系点。在学习实践活动中，联系的省、市领导多次亲临雨城区调研指导，为雨城区学习实践活动指明了方向、增添了动力，极大地激发了全区党员干部的参与热情。
    在学习实践活动中，雨城区委确立了“抢抓历史机遇，加快科学发展，强区富民惠民，构建和谐雨城”的实践载体，把“三化一促”（新型工业化、城乡一体化、环境优美化，促进社会和谐稳定）作为活动抓手，响亮提出了“率先提速增效、抢先加快发展，带头落实‘三个加快’，当好全市经济社会发展排头兵，创建全市环境优美示范区，创建全省山区科学发展先进区”的活动目标，进一步确立了“以枢纽为纲，融入成都、链接攀西，错位配套发展”的经济发展战略，全区经济社会呈现又好又快发展的良好局面。

注重实效 人民群众得实惠
    据悉，在学习实践活动中，雨城区明确将推动川西交通枢纽建设、深化办事公开工作、加强基层组织建设、推进农业产业发展、着力改善民生、着力解决群众反映强烈的突出问题作为学习实践活动重点，采取强化三级联动、灵活学习形式、开门听取意见、找准突出问题、突出主题实践等方式，不断将学习实践活动推向深入。各参学单位更是结合自身实际，提出了活动主题和载体，重实践创新，重推动发展，使学习实践活动主题更加突出、特色更加鲜明，目标更加明确。
    学习实践科学发展观，发展是第一要务。在学习实践活动中，雨城区以人为本，将提高老百姓收入和生活质量作为检验学习实践成果的最高标准。以雨城区草坝镇为例：2009年，草坝镇立足区域优势，承接产业转移，缔就了拥有完美产业链条的水禽产业的天府水禽第一镇，并进而发展成西部最大羽绒集散地。
    如今身为两家公司股东的草坝镇村民王怀富感触颇深：“是科学发展让一只只小鸭子实现了我的梦想。”在草坝镇，小鸭子不仅仅成就了王怀富一人，眼下，水禽产业已成为当地农民增收致富的龙头经济大品牌。在学习实践活动中，随着该镇党委的“科技兴镇行动”，“电、火、风、气”相结合的电孵科学方法以及“公司＋农户”生产经营方式的大力推广，使该村很快发展为年实现产值3.5亿元，水禽出栏455万只，仅此一项就带动农民增收2800元的“天府水禽第一镇”。
    紧接着，同时瞄准小鸭商机的草坝“兰家兄弟”“吕家兄弟”“胡家兄弟”与“谢家兄妹”相继迈上了水禽养殖、宰杀分割、卤制品加工、羽绒制品加工营销之路。一时之间，该镇及周边每年约8万人的羽绒加工劳务大军开始奔赴全国各地，当地1万多羽绒产品经销加工个体户在此实现致富梦想。一条“种鸭孵化——分户饲养——禽病防治——饲料加工销售——宰杀分割——卤制品加工——羽绒加工——布匹辅料销售——羽绒制品加工”的水禽产业链条形成了。
　　  把群众满意作为学习实践活动的唯一检验标准，把群众得到实惠作为学习实践活动的根本宗旨。在学习实践活动中，雨城区切实做到“学习调研阶段问计于民、分析检查阶段纳谏于民、整改落实阶段取信于民”。坚持开门、开放搞活动，坚持带着感情搞活动，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展中的问题向群众纳谏，改进发展措施向群众请教，学习实践活动成效让群众评价，真正使人民群众成为科学发展的受益者、实践者和推动者。

强化学习 党员干部受教育
    据悉，在学习实践活动中，雨城区坚持把发展作为检验学习实践活动的重要标准。一手抓学习实践活动，一手抓经济社会发展，自觉做到两手抓、两不误、两促进。
    为坚定不移地实施区委提出的“工业强区”发展战略，雨城区把做大做强工业经济作为提速增效、加快发展的主攻点和着力点，加快推进新型工业化进程，重点抓好“两区一中心”基础设施建设，在园区基础设施建设上取得重大突破。同时，作为全省19个统筹城乡发展试点区县，雨城区按照“以工哺农，以城带乡，三化联动”的总体思路，扎实推进统筹城乡综合配套改革试点工作，逐步缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体发展。
    在学习实践活动中，各参学单位还牢固树立起“解决民生问题是最大政治，改善民生是最大政绩”的理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施“九大民生工程”，确保对群众的承诺坚决兑现；大力弘扬特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的优良作风，把加快灾后重建和加快经济社会发展作为学习实践科学发展观的主战场，按照“加快和提前”、“两个一切、三个万无一失”的工作要求，不讲价钱、不计得失、不分彼此，加快推进灾后恢复重建和支前援汉工作，确保提前圆满完成目标任务；坚持把维护社会稳定作为第一责任，继续深化“区委书记、区长大接访”和干部大下访活动，深入开展新一轮平安创建工作，加强社会治安综合治理，加强安全生产工作，确保全区社会和谐稳定。
    在学习实践活动中，雨城区把学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会精神和市委二届十二次全会精神作为学习实践活动的重要内容，紧贴基层党员干部的思想、工作、生活实际，通过“五学”（教育培训集中学、组织参观比较学、思想讨论促进学、紧贴实际灵活学、边查边改干中学）并举，推进学习实践活动不断深入。区委举办多期学习实践活动专题培训班，分别对乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、“两新”组织负责人等进行专题培训，广泛开展了“百人百课大讲堂”、“千名干部大调研”、“万人问计大讨论”、“千名农村党员学电脑学技术”和“一乡镇一信息化村”建设活动，加强基层党员干部的理想信念和素质教育。各参学单位组织党员、干部围绕“科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展怎么做”，“我为川西枢纽建设作贡献”主题，广泛开展“万名党员解放思想大讨论”活动，让党员畅谈学习体会、分析存在问题、提出发展建议。通过讨论，加深了党员干部对科学发展观的理解，形成了共识。

深入基层 科学发展上水平
    学习实践就是要敢于碰硬较真，要敢于直面存在的问题。雨城区在学习实践活动中，按照找准抓住突出问题不放松、深刻分析原因不放过、坚决落实整改不放手的要求，坚持边查边改，重点突破，有力地保障了活动的扎实推进。
    在学习实践活动分析检查阶段，雨城区广泛采用疏导、换位思考、案例剖析三种工作法，切实找准问题，沟通思想，明确努力方向，确保活动实效。在学习实践活动中，各参学单位坚持疏堵结合，采取座谈会、意见箱、征求意见表、交心谈心等方式，通过上级点、自己找、群众提、同志帮、相互评等多层次、多渠道分析查找班子、党员两个层面活动主体自身存在的问题，在抓党性修养、思想观念、能力素质、工作方法、作风状态等方面下功夫。同时，认真对待群众诉求，合理、合法、及时化解社会矛盾，由区委领导带头，深入乡镇街道、田间地头，问政于民，问计于民，问需于民，了解群众所需所盼，按项目化、具体化要求，有针对性地进行整改；坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，坚持站在群众立场思考，不断改进工作方法，切实维护群众根本利益；坚持把突出实践特色贯穿始终，着力推进当前工作，使广大党员干部形成科学发展观的共识，并转化为自觉行动。
    严桥镇凤凰村赵山组和王湾组因为林地边界问题，40年来纠纷不断，并多次发生组与组之间的群体性械斗。学习实践活动开展以来，面对这块多年来“啃”不动的“硬骨头”，严桥镇党委全面落实“书记抓、抓书记”基层党建责任制，切实做到“六必访”、“三必清”，即每名党员必访、离职干部必访、困难群众必访、信访户必访、致富带头户必访和现任村干部必访，村班子现状必清、存在主要问题必清、群众最需要解决的问题必清，在此基础上认真分析两组历史遗留问题，制定出切实可行的整改方案和措施。通过“并组”和耐心细致的工作，终于彻底解决了这起长达40年的林权纠纷。    
    与此同时，各参学单位还把作风建设作为学习实践活动的重要内容。结合开展“勤廉双优”争创活动，对照省委提出的“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，乡镇村组着力解决好组织纪律松弛、办事不够公道、深入群众不够、不安心基层工作等问题，街道社区着力解决好维护群众利益不够、解决群众诉求的责任心不够、化解不力等问题，基层医疗卫生单位和中小学校着力解决好服务意识不强、医德医风和师德师风不正等问题，非公有制经济组织和新社会组织中的党员有针对性地解决好岗位发挥先锋模范作用和党员意识等方面存在的问题。全面推进机关行政效能建设，健全落实“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度。乡镇全面推进开放式公开办公，方便群众办事，提高服务质量和办事效率。

开创新局
实现富民和强区
　　
　　在深入学习实践科学发展观的引领下，2009年，雨城区紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，着力“保增长、保民生、保稳定”，奋力推进“三个加快”，全面完成区三届三次党代会确定的目标任务，全区呈现出经济持续快速发展、人民生活明显改善、社会政治和谐稳定的良好局面。
　　据统计，2009年雨城区全区实现生产总值70亿元，比上年增长13.2%；区属增加值完成56.5亿元，同比增长16.5%；区属固定资产投资完成20亿元，同比增长63.7%；社会消费品零售总额完成31.8亿元，同比增长20.2%；地方财政一般预算收入完成8050万元，同比增长33.1%。在“工业强区”发展战略的强力推动下，园区承载发展能力明显增强。预计，全年区属工业可完成增加值8亿元，同比增长40%；规模以上工业企业新增10户，总数达到58家。
　　回望2009，寄望2010，雨城区委负责人表示：“虽然雨城区深入学习实践科学发展观活动已经取得了阶段性的成绩，但是并不代表学习实践的终结。全面贯彻落实科学发展观是一项长期的任务和永恒的主题，是我们今后一切工作的指导思想和行动纲领，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。”该负责人表示，2010年，是实施“十一五”规划的收官之年，是灾后重建的决胜之年，是承前启后、跨越发展的关键一年，是枢纽建设、强力推进之年，是区委确立的项目建设年。扎实做好今年的工作，为“十二五”规划的编制和实施打下坚实基础，意义重大而深远。
　　“在新的一年里，机遇与挑战并存。我们既面对国际金融危机带来的冲击，又面临国家继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇；既面对“三年重建任务两年基本完成”的新要求，又面临国家继续加大对地震灾区支持力度的新机遇；既面对加快区域经济发展，当好全市经济社会发展排头兵的巨大压力，又面临打造“川西综合交通枢纽中心”，积极融入成都经济圈的重大历史机遇。形势激人，催人奋进。我们必须按照区委科学分析确立的“以枢纽为纲，融入成都、链接攀西，错位配套发展”的经济发展战略，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大投资，以重大基础设施建设为突破口，加快交通、城镇、电力、旅游等各个领域的重点工程建设，狠抓工业制造业项目，强力拉动经济发展，不断开创各项事业发展新局面，奋力开创雨城经济社会又好又快发展的新局面。”记者 陈化宇
　　
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　　雨城区地处四川盆地西部，幅员面积l070平方公里，辖19个乡镇，191个村，4个街道办事处，16个城市社区，1个农村社区，人口35万，是市委、市政府所在地和全市政治、经济、文化中心。现有19个乡镇党委、4个街道党工委、4个企业党委、26个党总支、479个党支部、党员15355名。按照中央和省委、市委安排，全区深入学习实践科学发展观活动分两个批次进行，第一批在雨城区委、区人大、区政府、区政协和区级部门、直属事业单位、城区学校和城区医院开展，从2009年3月开始至9月结束；第二批在乡镇、街道，村、社区；农村中小学校、医院和“两新”组织开展，于2009年9月正式启动，目前正处于整改落实阶段。