推动法治 守护平安 保障发展
——2016年雅安政法大事记
http://news.beiww.com/ 2017-02-17 08:26:04  来源:雅安日报/北纬网

  助推决策法治、防范社会风险、解决商事纠纷、保护知识产权、打击非法集资……2016年,全市政法机关全力保障服务经济发展大局,为全市灾后重建、脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚强法治保障。

  反恐防暴、禁毒防艾、危爆物品寄递物流整治、打击网络违法犯罪……2016年,全市政法机关打造社会治安防控体系“升级版”,提升维护公共安全能力。

  从裁判文书上网公开,到执法现场全程录音录像,从广邀各界人士“走进来”监督,到减刑假释案件远程庭审……2016年全市政法机关严格执法、公正司法,以公开促公正,以监督加强执法司法规范化建设,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

  “哪里有需要、哪里有危险,哪里就有我们奉献的身影。”2016年, 全市政法机关锻造过硬队伍,全面提升政法队伍能力水平和形象。

  在已经过去的2016年,全市政法机关主动适应新形势新变化,坚持以法治为引领,深入推进平安雅安、法治雅安、过硬队伍建设,有效防控各类风险,切实履行职责使命,保持社会安全稳定,为雅安灾后重建、脱贫攻坚和社会发展营造了良好的环境。

 

街面巡逻。

  关键词 打击

  打击违法犯罪,守护一方平安,政法系统承担着第一责任。

  2016年全市政法系统重拳打击违法犯罪,有效维护了社会稳定。

  2016年,全市公安机关打击犯罪成效持续增长,维护治安能力实现新提升。1至11月,全市刑事案件立案同比下降15.34%,八类暴力案件同比下降16.38%,命案发案同比下降33.3%,盗窃发案同比下降17.26%,通讯诈骗发案同比下降23.20%。

  2016年,全市法院受理各类刑事案件1306件,审结1253件(包括一审、二审)。加大对灾后重建、扶贫开发等重点领域职务犯罪的打击力度,审理贪污贿赂、渎职犯罪案件受理110件,审结102件(包括一审、二审)。

  案例:

  我市宣判近年最大家族成员制毒贩毒案

  2016年7月,市中级人民法院在汉源县人民法院就王某等12人单独或伙同他人制造、贩卖毒品,非法持有枪支和帮助毁灭证据一案进行了一审宣判。其中,3名被告人被判处死刑,1名被告人被判处死刑缓期两年执行,2名被告人被判处无期徒刑,其余6名被告人分别被判处十五年到两年不等的有期徒刑。

  “该案系市中级人民法院近年来审理的制毒贩毒数量最大的一起案件,制毒、贩毒数量最多的被告人数量达4346.42克。”市中级人民法院相关负责人介绍。经审理查明,被告人王某付、王某江、王某强、吴某某、王小某等系同一家族成员,自2012年12月以来,上述人员单独或相互伙同先后在我市的汉源县、名山区,成都市成华区等地制造甲基苯丙胺(冰毒)并进行贩卖,社会危害性巨大。公安机关在被告王某江租住处现场查获高含量甲基苯丙胺的物质4袋,经称量重达2999.64克,毒品液体物质1钵,经称量重207.7克,数量巨大。同案另外6人成某、毛某、郝某、徐某、何某、周某自2014年以来,分别贩卖甲基苯丙胺3785.71克至13.5克不等。同时,王某付、成某二人各非法持有以火药为动力发射枪弹的非军用枪支2支,其行为均已构成非法持有枪支罪,且属情节严重。

  经过法院审理后,对3名团伙主要成员判处死刑、对1名成员判处死刑缓期两年执行外,本案还有2名被告人因犯贩卖、制造毒品罪被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人财产4万元。本案的其他6名被告人分别被判处有期徒刑十五年到两年不等,并处没收个人财产三万元到五千元不等。

  关键词 防范

  侦破案件、严惩罪犯无疑大快人心,但要切实提高群众的安全感,少发案甚至不发案才是最终目标。

  于是,在严厉打击违法犯罪行为的同时,全市政法系统始终重视安全防范,不断完善立体化社会治安防控体系,夯实基层基础,充分发动广大群众参与到群防群治中去,共同构建平安和谐社会。

  2016年,全市持续抓好治安防控“六张网”建设。建立专群结合、人防物防技防结合、点线面结合、网上网下结合的治安防控体系,全面提升了全市社会治安综合治理整体联动防范体系建设实效。推动治安防控体系建设与网格化服务管理体系建设有机结合,在统筹社区警务、治安卡点建设、网格化巡逻防控、老旧院落整治改造和统筹技防人防物防设施建设上做到相互衔接。逐步完善以信息收集、实战指挥、部门联动、区域协作等为重点的立体化社会治安防控运行机制。加强学校、幼儿园及周边综合防控,杜绝了重大案件的发生。加强偏远农村治安管理,及时发现消除各类治安隐患。

  在发动群众参与群防群治中,充分发挥网格员贴近群众、服务群众、了解群众、发动群众的积极作用,网格员们一方面做群众的贴心人,积极帮助群众解决实际困难;另一方面也做群防群治的宣传员,向群众广泛宣传社会治安综合治理工作,引导群众积极参与到群防群治中去,在全社会形成专业力量和群众参与共同治理的良好局面。

  案例:

  群众齐参与 盗贼落法网

  案件的侦破,主要得益于“1+2+N”机制将警力进一步下沉,让社会管理服务的触角真正延伸到群众中去,在向广大群众通报警情、提醒大家注意预防的同时,积极发动群众主动向公安机关提供线索,形成了一个群防群治的大网,让违法犯罪分子无处遁形。

  “1+2+N”机制推行后,基层的警务力量得到充实,警民之间的沟通联系也更加紧密了,社区民警可以依托协警、网格协管员将案件情况、嫌疑人特征、防盗提示等信息充分地发放到辖区的各个小区以及网吧、茶楼、KTV等人流密集场所,在提醒群众加强防范的同时,共同发现嫌疑人有关线索。

  一段时间,名山区蒙阳派出所辖区内的多个住宅小区连续发生入室盗窃案件,犯罪嫌疑人通过撬门等手段入屋盗窃屋内财物。“高峰期,仅一天就发生盗窃案件10起,犯罪嫌疑人疯狂作案。”蒙阳派出所民警说,“我们通过对案发地周边的监控录像进行调取,初步锁定了犯罪嫌疑人,分析梳理了嫌疑人的年龄、体型、衣着等特征,将视频截图和嫌疑人特征打印出来,交由网格员向群众发放,从广大群众中收集有关线索。”

  短短几天时间,就有多名群众向网格员提供相关线索,网格员在接到这些线索之后第一时间向社区民警反馈。“一天我就接到了好几个疑似嫌疑人的线索,经出警核实,发现线索指向均不是入室盗窃嫌疑人。”蒙阳派出所民警说,“但到了当天晚上,我们又接到一条线索,反映辖区一网吧上网的男子与入室盗窃嫌疑人的特征十分相似,我们立即前往核查,确定该男子就是前期疯狂入室盗窃的嫌疑人。”

  这样一起案件的侦破,主要得益于名山区将社区警务和网格化工作有机结合,进一步将警力下沉,让社会管理服务的触角真正延伸到群众中去,在向广大群众通报警情、提醒大家注意预防的同时,积极发动群众主动向公安机关提供线索,形成了一个群防群治的大网,让违法犯罪分子无处遁形。

 

市中院举行法官任职宣誓仪式。

  关键词 调解

  有效调解矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础。

  一些“小矛盾”如果得不到及时妥善地化解,就有可能酿成“大问题”。所以,全市依托“大调解”工作体系,全面加强矛盾纠纷的调解,妥善化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。同时,深入推进“法律八进”工作,广泛开展法治宣传,让法治意识深入人心,着力营造法治良序。

  2016年以来,全市“大调解”信息管理系统共录入各类矛盾纠纷35332件,调解成功33522件,成功率94.88%。其中人民调解成功29838件,成功率97.67%;行政调解成功1499件,成功率81.25%;司法调解成功2110件,成功率74.30%;联合调解成功440件,成功率89.43%;随手调解8666件,占登记数25%。这还只是录入了“大调解”信息系统的数据,而在实际生活中,调解员们还对大量较小的矛盾纠纷现场调处,对苗头性的矛盾纠纷及时化解,有效维护了社会和谐稳定。

  案例:

  迅速介入调解 妥善化解纠纷

  2016年4月13日,因某电站输电线路断落,导致前往地里务农的张某不慎触电身亡。事故发生后,张某亲属聚集在相关某电站,要求电站负责人给个说法,情绪十分激动。

  面对事态的严重性,当地乡、村调委会及辖区派出所组成“联合调解小组”,迅速介入调解。

  调解伊始,调解员引导双方就责任认定进行讨论,明确了该事件由电站方负全责。随后,调解进入商谈赔偿的阶段,但双方就赔偿金额产生了巨大分歧。面对这样的情况,调解小组成员当即“兵分两路”,开展“背靠背”调解。一路安抚稳定家属情绪,与家属方德高望重的家族代表单独谈话沟通,在充分听取了解家属方意见和他们的地方习惯后,调解人员首先从情理上给予理解,但着重耐心细致从法理上给予讲解,慢慢将家属方引导到法治的轨道上维护权益。另一路与电站方负责人进行交流,从“换位思考、人道主义的角度”引导其站稳立场,在合情合理合法的基础上解决问题。

  经过5个多小时苦口婆心的明法析理,双方观念均有所转变,进一步协调双方立场,最终让双方达成了调解协议,这起意外事故终于得到成功有效化解。

 

警民“一家亲”。

  关键词 护航

  经济社会要发展,离不开平安和谐的社会环境。

  2016年以来,全市政法系统持续加强对经济社会风险的防范力度,高效助推经济转型升级。

  2016年,全市检察机关严厉打击破坏市场经济秩序犯罪,依法对137人批准逮捕,同比上升21.2%;依法对221人提起公诉,同比上升100.9%。常态化开展行贿犯罪档案查询工作,对有行贿犯罪记录的24家单位和54名个人建议主管部门取消参与相关项目的投标资格。

  案例:

  行贿档案查询 守住廉洁底线

  早在2014年,我市检察机关制作并发放《行贿犯罪档案查询便民告知卡》,为查询单位和个人提供贴心服务,有效服务灾后恢复重建和经济社会发展。

  行贿犯罪档案查询工作是检察机关运用信息网络技术依靠制度建设预防职务犯罪的创新举措,以行贿犯罪档案查询作为政府采购和招标审查的必经关口,将有行贿犯罪记录的单位和个人“拒之门外”,为工程建设架起一道“防护网”,有利于促进市场监管和行业管理。《行贿犯罪档案查询便民告知卡》包含了行贿犯罪档案查询的形式、需要提供的证明材料、查询流程、预约和咨询电话等内容,且小巧轻便,易于保管和携带,大大提高了办事效率。《行贿犯罪档案查询便民告知卡》的发放,使查询工作更加贴心和周到,为维护市场经济秩序、促进社会诚信建设、服务社会管理发挥了积极作用。

  目前,行贿犯罪档案查询已经成为招投标和政府采购的必经前置程序,要求凡是参加投标或政府采购的企业必须提供无行贿犯罪记录证明。为了让群众少跑路,全市检察机关还提供预约查询服务,公布查询电话、在线QQ,可通过电话和在线QQ,咨询查询相关事项及预约查询。并明确工作时间,申请查询人可在检察机关接受预约3个工作日后直接领取查询结果告知函。

  行贿犯罪档案查询工作,有效地将工程建设和政府采购中行贿受贿等犯罪的可能降到最低,为经济社会的发展保驾护航。

 

为群众办理业务。

  关键词 队伍建设

  要做好工作,有一支素质优良、保障有力的队伍必不可少。

  面对队伍建设这个永恒的话题,全市政法系统深化“六大建设”,坚持严抓严管,砥砺前行,打造一支纪律过硬、作风过硬、清正廉洁的政法“铁军”。

  2016年,全市政法系统将“两学一做”学习教育同政法工作有机结合,同部署、同推进、同督导,以“六大建设”为抓手,强化政法系统纪律作风建设,扎实推进“两学一做”学习教育,着力解决执法司法中的突出问题,确保学习教育取得实效。

  紧紧围绕建设正规化、专业化、职业化政法队伍的目标,通过业务竞赛、专家授课、轮岗锻炼、以会代训等方式,着力提升干警素质能力。全市政法系统举办了预备法官培训班、战训合一、应急处突演练、基层法律服务工作者业务技能培训、“两学一做”专题辅导讲座等各类培训、演练360场次,培训干警5615人次,共投入教育培训经费264万余元,有力提升了干警的思维层次和法律素养。

  案例:

  实训实战强素质 本领过硬展风采

  2016年7月,正值酷暑,烈日当头。全市法院中筛选出的综合素质突出的司法警察们正在加紧训练,积极备战全省法院司法警察技能大比武竞赛。

  在前期训练中,按照技能大比武项目设定,邀请武警担任训练教官,严格执行部队作息时间和训练强度,紧凑有序安排理论学习、基本技能接力、擒敌拳、实战防卫技能、安全检查、全装跑等训练科目。通过集训进一步增强参训队员体能素质,提高动作标准,磨练坚强意志,确保参训人员、内容、时间、效果落到实处。

  训练中进一步结合参训人员基本情况,按照大比武内容合理设定训练方案,教练员灵活运用讲授法、示范法、演示法等教学方法,采取科学编组、强弱搭配、易难结合、负重变速跑、定型持久练习和重复练习等训练方法,给受训人员以全面、直观的印象,使受训对象学有榜样、练有标准,比武技能不断强化。同时,采用目标激励法,给每名受训对象科学制定训练成绩提升计划,不断挖掘受训对象的潜能。

  在集训及比赛期间,全体参训法警顶烈日、战酷暑、冒暴雨,克服困难、挑战极限,用实际行动展现了坚韧不拔的意志品质和司法警察队伍的优良作风。男子1000米全装跑雅安代表队检录后,比赛地点突降暴雨、电闪雷鸣,淋湿的武装带比平时重了一倍,但全体队员不畏艰难、全力以赴冒雨比赛,全身湿透的队员们在恶劣的天气条件下分秒必争、全力冲刺,体现出良好竞技水平;荥经县法院法警李永强训练期间结石发作,手术后第二天他便毅然归队参训,紧跟训练进度;汉源县法院法警大队副大队长徐思亚在比赛期间高烧不断,为了全队荣誉,她拔掉输液管凭着坚强的毅力顺利完成全部比赛项目……

  最终,在8个比赛日的激烈角逐中,雅安法院代表队不畏艰苦、勇于挑战,顺利完成了所有比赛项目,并在团体项目安全检查比赛中获得全省第二名的好成绩,展示了雅安法院司法警察较高的专业素养和积极进取、敢于担当、奋发有为的精神风貌,也通过备战训练进一步提升了队伍技能和素质,更加高效地开展工作。

  雅安日报/北纬网记者 周昆

 

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