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我市今年党风廉政建设和反腐败工作要抓好39项重要任务

时间: 2017-08-12 21:35:30

  党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。日前,市委、市政府下发《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,要求始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固发展良好政治生态,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设美丽雅安、生态强市提供坚强纪律作风保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  《意见》从5个方面统筹部署2017年党风廉政建设和反腐败工作,并对今年39项重要任务进行分工,明确责任领导、牵头单位和协办单位,驰而不息将我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  1.深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会和市第四次党代会、市委四届二次全会精神,深刻领会和贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神,大力加强思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部树牢“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  2.坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为,坚决维护党的团结统一。
  3.紧扣中央、省委重大决策部署和市委工作安排落实,以后发追赶为主线,聚焦发展振兴、脱贫攻坚,实施精准监督检查,对随意变通、恶意规避、无视党纪的行为坚决问责追责。
  4.继续抓好换届纪律监督,严肃查处买官卖官、拉票贿选、诬告陷害等问题,严把“党风廉政意见回复关”,坚决防止“带病提名”“带病上岗”,确保换届风清气正。

  驰而不息反“四风”树新风,推动党风政风和社会风气持续好转
  5.深入推进正风肃纪,巩固深化“9+1个突出问题专项整治”和巡视整改“5+7项专项整治”,深化拓展三项整改“回头看”,定期开展分析研判、组织专项督查。继续治理“文山会海”问题。
  6.持续深入贯彻中央八项规定精神、省委省政府十项规定以及市委市政府具体规定,开展常态化督查,组织明察暗访。
  7.紧盯“四风”新动向新问题新表现开展集中整治,继续治理违规收受礼品礼金、违规办理婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、超标准公务接待、超面积使用办公用房、违规配备使用公务用车问题,严肃查处贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署只喊标语口号、落实变形走样问题。
  8.持续深化“止懒治庸”专项整治,着力解决“为官不为”等问题,坚决整治不作为、慢作为、不敢为等行为。
  9.认真执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业相关规定。
  10.继续治理滥发奖金工资补贴问题,集中清理截留套取挪用财政专项资金问题。
  11.落实容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,理直气壮为想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部撑腰鼓劲,调动干事创业的积极性。
  12.大力弘扬廉政文化,在雅安日报、雅安广播电视台开设党风廉政建设宣传专栏,开通“廉洁雅安”微信平台。命名一批市级廉政文化教育基地,争创省级廉政文化教育基地。加强社会主义核心价值观教育,积极汲取家规家风、村规民约精华,深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,广泛开展“四好”村创建。
  13.总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,办好“阳光问廉”电视栏目,用好网络问政平台,优化信访举报受理平台,发挥手机举报“一键通”作用,对舆论监督曝光、群众举报反映的问题,第一时间调查核实、及时公开结果、回应社会关切。

  始终保持惩治腐败高压态势,坚决铲除政治生态“污染源”
  14.坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,重点查处政治问题和经济问题交织,党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
  15.运用好监督执纪“四种形态”,强化对干部的日常监督管理,认真落实谈心谈话制度,通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力,“治病树”“正歪树”“拔烂树”。
  16. 严格把握各种形态之间的转化条件,强化过程监督,防止滥用自由裁量权。
  17. 持续推进“六个转变”,把纪律挺在前面,落实涉刑案件先行纪律处理要求。
  18.完善市委反腐败协调工作机制,强化反腐败协调小组职能,加强同司法、审计等机关的协作配合,形成反腐合力。
  19.把惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重点放在“三农”和扶贫领域,严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占、欺压百姓等基层“微腐败”问题,对胆敢向扶贫、民生款物伸手和贪污挪用的彻查重处。
  20.扎实开展扶贫领域突出问题专项整治,强化脱贫攻坚监督检查,对工作不力、监管不严、出现问题的,严肃追责问责。
  21.加强对扶贫资金管理使用、项目建设、干部作风的全面监管,坚决杜绝只审批不管理、只拨款不监督。

  突出“关键少数”强化党内监督,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动
  22.把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点,研究制定加强“一把手”监督的具体措施。严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”制度,完善重大决策责任追究机制,着力破解“一把手”监督难题。建立健全党委(党组)全面监督、纪委专责监督、党委部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。
  23.强化政治巡察,制定市委巡察工作五年规划和年度计划,系统推进市县巡察,确保巡察全覆盖。加强巡察工作与巡视工作有机衔接,形成对巡视工作的横向补充和纵向延伸。加大巡视、巡察移交问题线索处置力度,督促有关部门按时反馈巡视、巡察建议办理情况,对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的,严肃问责。
  24.完成市纪委向市一级党和国家机关派驻监督全覆盖,加强派驻全覆盖改革后配套制度建设,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。研究加强国有企业纪检组织建设。
  25.主动跟进国家监察体制改革,做好相关基础工作。
  26.全面推动惩防体系建设五年规划任务落实。
  27.深化廉政风险防控,制定雅安市深化廉政风险防控工作实施方案,启动一级廉政风险岗位抽查审计。
  28.集中清理招投标不规范等问题,继续推进工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。
  29.继续推进行政权力依法规范公开运行,强化对行权行为的监督,完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台运行工作规则,建立完善约谈函询、通报、问责、问题线索移送等机制。
  30.对重要党内法规制度执行情况开展督促检查,探索建立党内法规执行情况、实施效果评估长效机制。
  31.持续办好“让阳光照亮心田”系列廉政讲座,坚持领导干部带头讲“廉政党课”,通过讲堂传廉,教育引导党员干部坚定理想信念,树立道德高线,守住纪律底线。强化警示教育,将观看专题警示教育片、学习忏悔实录系列警示教育教材、到省市法纪警示教育基地接受教育作为党委(党组)中心组学习会、民主生活会、任前廉政谈话重要内容,作为党校、行政院校培训必学课程,逐步形成长效机制。

  压紧压实管党治党政治责任,不断巩固齐抓共管工作格局
  32.各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,认真履行党委(党组)书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员领导干部“一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸。严格执行《中国共产党问责条例》《四川省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》《四川省党风廉洁建设党委主体责任追究办法(试行)》。旗帜鲜明支持纪委开展工作。
  33.健全国有企业主体责任落实机制。
  34. 健全高等学校主体责任落实机制。
  35. 健全医院主体责任落实机制。
  36.坚持以上率下,深入落实责任清单、“签字背书”、督查考核等制度。
  37. 持续深化党员领导干部述责述廉,规范县(区)党委、政府和市级部门主要负责人向市纪委全会述责述廉,扩大县(区)党政领导班子成员向同级纪委全会述责述廉试点范围。
  38.继续深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评,开展“党风廉政建设社会评价看基层”,创建基层廉洁细胞。增加党风廉政社会评价结果考核权重,有效提升党风廉政建设社会评价满意度。
  39.各级纪委要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,深化转职能、转方式、转作风,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《四川省党风廉政建设纪委监督责任追究办法(试行)》,不断提升纪检监察工作治理能力。深化纪检体制改革,坚持“刀刃向内”,严防“骄气、义气、小气、暮气”,坚决防止“灯下黑”。要通过开展“反思思维惯性、打破惯性思维”解放思想大讨论活动,引导纪检监察干部严纪律、讲规矩,养成谦抑的自觉和习惯,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

  雅安日报/北纬网记者  彭华

责任编辑:李吟

作者:彭华b

我市今年党风廉政建设和反腐败工作要抓好39项重要任务

日期: 2017-08-12 21:35:30

  党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。日前,市委、市政府下发《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,要求始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固发展良好政治生态,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设美丽雅安、生态强市提供坚强纪律作风保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
  《意见》从5个方面统筹部署2017年党风廉政建设和反腐败工作,并对今年39项重要任务进行分工,明确责任领导、牵头单位和协办单位,驰而不息将我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  1.深入贯彻落实党的十八届六中全会、省第十一次党代会和市第四次党代会、市委四届二次全会精神,深刻领会和贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神,大力加强思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导党员干部树牢“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  2.坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”,严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为,坚决维护党的团结统一。
  3.紧扣中央、省委重大决策部署和市委工作安排落实,以后发追赶为主线,聚焦发展振兴、脱贫攻坚,实施精准监督检查,对随意变通、恶意规避、无视党纪的行为坚决问责追责。
  4.继续抓好换届纪律监督,严肃查处买官卖官、拉票贿选、诬告陷害等问题,严把“党风廉政意见回复关”,坚决防止“带病提名”“带病上岗”,确保换届风清气正。

  驰而不息反“四风”树新风,推动党风政风和社会风气持续好转
  5.深入推进正风肃纪,巩固深化“9+1个突出问题专项整治”和巡视整改“5+7项专项整治”,深化拓展三项整改“回头看”,定期开展分析研判、组织专项督查。继续治理“文山会海”问题。
  6.持续深入贯彻中央八项规定精神、省委省政府十项规定以及市委市政府具体规定,开展常态化督查,组织明察暗访。
  7.紧盯“四风”新动向新问题新表现开展集中整治,继续治理违规收受礼品礼金、违规办理婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、超标准公务接待、超面积使用办公用房、违规配备使用公务用车问题,严肃查处贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署只喊标语口号、落实变形走样问题。
  8.持续深化“止懒治庸”专项整治,着力解决“为官不为”等问题,坚决整治不作为、慢作为、不敢为等行为。
  9.认真执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业相关规定。
  10.继续治理滥发奖金工资补贴问题,集中清理截留套取挪用财政专项资金问题。
  11.落实容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,理直气壮为想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部撑腰鼓劲,调动干事创业的积极性。
  12.大力弘扬廉政文化,在雅安日报、雅安广播电视台开设党风廉政建设宣传专栏,开通“廉洁雅安”微信平台。命名一批市级廉政文化教育基地,争创省级廉政文化教育基地。加强社会主义核心价值观教育,积极汲取家规家风、村规民约精华,深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,广泛开展“四好”村创建。
  13.总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,办好“阳光问廉”电视栏目,用好网络问政平台,优化信访举报受理平台,发挥手机举报“一键通”作用,对舆论监督曝光、群众举报反映的问题,第一时间调查核实、及时公开结果、回应社会关切。

  始终保持惩治腐败高压态势,坚决铲除政治生态“污染源”
  14.坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,重点查处政治问题和经济问题交织,党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
  15.运用好监督执纪“四种形态”,强化对干部的日常监督管理,认真落实谈心谈话制度,通过函询、谈话、诫勉、惩处同向发力,“治病树”“正歪树”“拔烂树”。
  16. 严格把握各种形态之间的转化条件,强化过程监督,防止滥用自由裁量权。
  17. 持续推进“六个转变”,把纪律挺在前面,落实涉刑案件先行纪律处理要求。
  18.完善市委反腐败协调工作机制,强化反腐败协调小组职能,加强同司法、审计等机关的协作配合,形成反腐合力。
  19.把惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的重点放在“三农”和扶贫领域,严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、克扣强占、欺压百姓等基层“微腐败”问题,对胆敢向扶贫、民生款物伸手和贪污挪用的彻查重处。
  20.扎实开展扶贫领域突出问题专项整治,强化脱贫攻坚监督检查,对工作不力、监管不严、出现问题的,严肃追责问责。
  21.加强对扶贫资金管理使用、项目建设、干部作风的全面监管,坚决杜绝只审批不管理、只拨款不监督。

  突出“关键少数”强化党内监督,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动
  22.把领导机关、领导干部特别是主要领导干部作为重点,研究制定加强“一把手”监督的具体措施。严格落实领导干部个人有关事项报告、“三重一大”制度,完善重大决策责任追究机制,着力破解“一把手”监督难题。建立健全党委(党组)全面监督、纪委专责监督、党委部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。
  23.强化政治巡察,制定市委巡察工作五年规划和年度计划,系统推进市县巡察,确保巡察全覆盖。加强巡察工作与巡视工作有机衔接,形成对巡视工作的横向补充和纵向延伸。加大巡视、巡察移交问题线索处置力度,督促有关部门按时反馈巡视、巡察建议办理情况,对责任不落实、整改不到位、工作敷衍应付的,严肃问责。
  24.完成市纪委向市一级党和国家机关派驻监督全覆盖,加强派驻全覆盖改革后配套制度建设,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。研究加强国有企业纪检组织建设。
  25.主动跟进国家监察体制改革,做好相关基础工作。
  26.全面推动惩防体系建设五年规划任务落实。
  27.深化廉政风险防控,制定雅安市深化廉政风险防控工作实施方案,启动一级廉政风险岗位抽查审计。
  28.集中清理招投标不规范等问题,继续推进工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。
  29.继续推进行政权力依法规范公开运行,强化对行权行为的监督,完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台运行工作规则,建立完善约谈函询、通报、问责、问题线索移送等机制。
  30.对重要党内法规制度执行情况开展督促检查,探索建立党内法规执行情况、实施效果评估长效机制。
  31.持续办好“让阳光照亮心田”系列廉政讲座,坚持领导干部带头讲“廉政党课”,通过讲堂传廉,教育引导党员干部坚定理想信念,树立道德高线,守住纪律底线。强化警示教育,将观看专题警示教育片、学习忏悔实录系列警示教育教材、到省市法纪警示教育基地接受教育作为党委(党组)中心组学习会、民主生活会、任前廉政谈话重要内容,作为党校、行政院校培训必学课程,逐步形成长效机制。

  压紧压实管党治党政治责任,不断巩固齐抓共管工作格局
  32.各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,认真履行党委(党组)书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员领导干部“一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸。严格执行《中国共产党问责条例》《四川省贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》《四川省党风廉洁建设党委主体责任追究办法(试行)》。旗帜鲜明支持纪委开展工作。
  33.健全国有企业主体责任落实机制。
  34. 健全高等学校主体责任落实机制。
  35. 健全医院主体责任落实机制。
  36.坚持以上率下,深入落实责任清单、“签字背书”、督查考核等制度。
  37. 持续深化党员领导干部述责述廉,规范县(区)党委、政府和市级部门主要负责人向市纪委全会述责述廉,扩大县(区)党政领导班子成员向同级纪委全会述责述廉试点范围。
  38.继续深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评,开展“党风廉政建设社会评价看基层”,创建基层廉洁细胞。增加党风廉政社会评价结果考核权重,有效提升党风廉政建设社会评价满意度。
  39.各级纪委要积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,深化转职能、转方式、转作风,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《四川省党风廉政建设纪委监督责任追究办法(试行)》,不断提升纪检监察工作治理能力。深化纪检体制改革,坚持“刀刃向内”,严防“骄气、义气、小气、暮气”,坚决防止“灯下黑”。要通过开展“反思思维惯性、打破惯性思维”解放思想大讨论活动,引导纪检监察干部严纪律、讲规矩,养成谦抑的自觉和习惯,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

  雅安日报/北纬网记者  彭华

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