时间: 2017-10-19 08:48:17 雅安日报/北纬网
金秋时节,漫步在雨城街头,看雅州廊桥静卧在青衣江上,桥面在灯饰的点缀下显得更加妩媚动人。晨曦中,人们在西康码头、熊猫绿岛公园、女蜗广场,或慢跑、或步行、或打太极、或跳广场舞,尽情享受着舒适的生活……
五年励精图治,满目春华秋实。
翻开近五年来雅安城市管理长卷,亮点闪耀,催人奋进。五年之变,镌刻在改革的征程中,流淌在绿水青山里。城市在变,生活在变,生活因城市而精彩。而这份精彩,源于雅安城管人披星戴月、风雨兼程的成果,他们没有停止前进的脚步,正为更美的城、更美的生活继续前行。
十八大以来,市城管执法局在市委、市政府的正确领导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全局上下紧紧围绕灾后重建创建国家卫生城市、省级文明城市、中央环保督察等重点工作,扎实开展城市管理,持续推进城市管理法治化、规范化、精细化进程,不断转变工作理念、创新工作思路、探索管理模式,体制机制逐步健全完善,城市管理水平有了明显提高,静美雅安以良好形象,喜迎党的十九大胜利召开。
“深呼吸”一号行动,全面打响烧烤油烟整治战
优美的城市环境
城管执法人员搀扶老人过马路
城市管理队伍形象
得到不断提升
随着城市建设步伐不断加快,城市建成区面积加大,城管队伍不断壮大,雅安城管人坚持以人为本,弘扬“团结、规范、求实、奉献”的城管精神,加强城市管理队伍建设,努力打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的城管执法队伍。2017年以来,雅安城管组织召开了大学生座谈会,在全市城管系统组织开展强作风、强宗旨、强素质、强纪律,树形象“四强一树大练兵”活动,先后开展军事训练、素质拓展训练、政治理论业务培训。坚持依法行政,文明执法,在端正执法思想、执法观念,改进执法作风上下功夫。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强党性,强化全体执法人员的工作责任感,树立管理就是服务的理念,使学习活动正常化、制度化,不断提高理论水平、业务素质和依法行政水平,塑造雅安城管新形象。
城市环境质量
得到不断优化
2013年以来,抓住创建国家卫生城市、省级文明城市、省级环境优美示范城市等契机,围绕打造一张新名片(姚桥新城城市管理新名片),管住两条线(市区雅州大道至斗胆、市区熊猫大道汉白玉大桥至西门大桥),守住三出口(多营、北郊、金鸡关)的工作思路,坚持“硬件建设夯基础”与“软件管理提水平”双管齐下,全面推动中心城区城镇品质上水平,城市环境形象得到整体提升;开展城市管理五大专项行动(城市违法建筑治理、卫生秩序治理、交通秩序治理、经营秩序治理、扬尘污染治理),推进城市管理工作向精细化发展;不断建立和完善中心城区城市管理网格化工作机制,以社区为网格单元,发挥社区的“细胞”作用;创新完善中心城区垃圾收集机制,针对中心城区垃圾桶、吊臂箱、勾臂箱摆放街面,极易造成垃圾满溢、臭气熏天的情况,将街面1200余个垃圾桶、吊臂箱、勾臂箱全部取缔;市区青衣江公园内58家茶铺500余张茶桌全部取缔,损毁市容达20余年的历史积弊得到解决,还通道于民;让雅安市民困扰10余年的原四小河边露天卡拉OK予以取缔,还宁静于民;因地制宜,合理规划设计非机动车停车位,设置生态停车物理隔离栏、停车位,规范停车秩序……
开展“四强一树大练兵”活动
雷霆出击
市城管执法局召开环保工作会
夜间值守保环境
数字化让城市管理
更加精细高效
2015年6月,市城管执法局建成运行数字化城市管理信息系统,监管部件涉及7大类114小类,部件量达64797个,涉及公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地等类别,已纳入涉及城市管理的市级部门、驻雅单位30余个,乡镇、街道9个,社区、村责任网格32个,对20余平方公里的覆盖区域全天候巡查。截至2017年6月底,数字城管平台共受理案件113782件,其中“12319”、“96198”服务热线平台受理3250件,天网视频抓拍受理2160件,处置结案113320件,结案率为99.53%。逐步形成了“主动发现、精确指挥、部门联动、快速处置、有效监督”的城市管理新模式,标志着我市城市管理向科技化、信息化、精细化发展迈出了全新的一步,城市管理水平、管理效能、管理品质迈上了一个新的台阶。
灾后重建环境形象
得到有效保障
2013年以来,立足全市灾后恢复重建,探索形成了“集中综合治理促提升,常态治理抓巩固”的灾区城乡环境综合治理新路子。先后在全市范围内开展城乡环境集中综合治理8次,按照“属地管理、部门联动、条块结合、分工负责、全面参与、齐抓共管”的原则,形成了全民参与环境治理的良好局面。重点提升“一城四镇”(芦山县城、芦山县飞仙关镇、芦山县龙门乡、天全县多功乡、宝兴县灵关镇)、芦天宝飞地园区、芦山产业集中区、“两道一路”、“三条农旅结合特色经济走廊”等灾后重建重要节点环境形象,成功打造了市区北外环绕城路、中国藏茶村、大兴新城、名兴草大道、名山中峰牛碾坪茶旅综合体、茶产业生态旅游环线(32公里)、天全南天新镇、芦山生态环线、芦山汉姜古城、芦山县龙门乡、国道351线等一系列重要节点环境展示区域。为全国乡村旅游和休闲农业大会、第三届(雅安)攀西战略资源发展大会等全国性、全省性的重要节会的顺利举行提供了良好的环境保障,环境治理成果得到了全方位展示。
示范引领效应
得到持续增强
以点带面,确定市区羌江南路、和平路作为城市管理示范街道,制定严管标准,提高管理力度。始终把争创省级环境优美示范工程作为城乡环境综合治理工作的引领。近年来,我市中心城区(环境优美示范市),石棉县、宝兴县、荥经县、汉源县4个县城,雨城区上里镇等15个乡镇,芦山县芦阳镇火炬村等208个村庄,先后被省委、省政府命名为四川省环境优美示范城镇乡村。2014年,雨城区草坝镇飞梁村等26个村庄被命名为“美丽乡村”示范村庄。2015年,我市以接受国家农村生活垃圾治理验收为契机,坚持农村生活垃圾治理与灾后恢复重建相结合,扎实开展接受国家农村生活垃圾治理验收工作,并作为全省第一批接受国家10部委验收的市州之一,与全省其他市州同步通过了国家农村生活垃圾治理验收。全市1001个行政村100%实现“五有”配置,农村生活垃圾无害化处理率达到65%以上,常态治理态势初步呈现。全市232个灾后重建新村聚居点和261个贫困村环境常态治理态势基本形成,并打造了一大批环境优美示范点。
环保督察倒逼
城市管理升级
以接受中央环保督察为契机,牢固树立“抓环保就是抓民生、抓环保就是抓发展”理念,坚持环保与民生并重,强化责任担当,强化工作举措,积极作为,推动城管领域环保工作取得实效。强化宣传引导,已发布报纸专版2期、电视台报道6期、微信公众号6期、门户网站信息100余条;发放各类宣传资料3000余份;坚持问题导向,挂图作战,实行“161”工作法,即一个清单(省环保督察问题整改责任清单)、六个台账(扬尘、油烟、噪音、环卫、信访、督察台账)、一个通报(督察通报)。针对油烟污染、扬尘、环卫保洁等工作,联合雨城区政府、工商、食药监、公安、住建等单位,开展3次“深呼吸”集中行动;实行局班子成员每天带队巡查,通过微信群“发点球”,实现高效快捷办理;数字化中心利用14套高清监控系统,对在建工地24小时监控;采用无人机全覆盖巡查工地;采购多功能抑尘车用于城市环保降尘,顺利完成中央环保督察各项工作,推动城市管理工作再升级。
城市管理执法体制
改革稳步推进
2014年,为理顺雨城区中心城区城市管理体制和机制,充分发挥雨城区一级政府在城市管理中的主体作用,不断提高城市管理水平,市政府决定对市本级和雨城区城市管理事权进行调整,按照“深化行政执法体制改革,推进综合执法,减少行政执法层级,下沉行政执法重心”和“相对集中、重心下移、双向管理、辖区负责”等为目标,改革创新,理顺我市城市管理和行政执法体制。通过城市管理重心下移,让街道办事处在城市管理中变被动为主动,夯实了街道办事处在城市管理中的基础性作用,全面形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。2015年,市政府成立雅安市城市管理委员会,作为市委、市政府统一领导城市管理工作的决策、议事协调机构,履行决策、协调、指挥、监督职能,解决条块结合、职能交叉、需多部门参与的城市管理问题,明确疑难问题处置权责,避免部门之间推诿扯皮;另一方面促使成员单位树立“一盘棋”思想,在完成好各自任务的基础上,密切配合,协同作战,对建立“市区共管、运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局进行了有效探索。2016年以来,根据中央、省委城市工作会议精神,随着《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《中共四川省委四川省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》相继出台,城管执法体制改革各项工作正稳步推进。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。五年回首,在市委、市政府的正确领导下,雅安城市管理所取得的每一点变化、每一分成绩、每一条经验,都在矛盾与误解之间争取,困难与克服之间探索,传承与创新之间奋进!站在新的历史起点上,雅安城管发展的号角正在吹响,前行的目标已经明确,手腕上的袖子早就撸起,未来五年,市城管执法局将严格按照贯彻落实《雅安市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》的时间表、路线图,围绕市委、市政府提出的美丽雅安、生态强市目标,上下求索,只争朝夕,勇当标尖。我们有理由相信,当时光的年轮再次划过五年,我们终将遇见更加美丽的城市、更加可爱的城市守护人。
蒲高 雅安日报/北纬网记者 郑旸
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-10-19 08:48:17
编辑:任思瑗
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