时间: 2018-03-02 08:40:31 雅安日报/北纬网
2月27日,市委政法工作会议召开。会议指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,全市政法系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委政法工作会议精神,全面落实市委四届三次全会决策部署,深入推进平安雅安、法治雅安、过硬队伍和智能化建设,不断提升新时代政法工作能力水平,为推进绿色发展振兴,加快建设美丽雅安、生态强市提供坚强政法保障。
会议确立了围绕“一条主线、两个重点”,以“三大攻坚战”、基层治理“三大载体”、司法体制改革“三项任务”、智能化建设“四套系统”、政法队伍“四项建设”为着力点的总体思路。
2018年,雅安政法工作将围绕“1233344”这一串数字展开。
【一条主线】
深入学习贯彻党的十九大精神,坚决确保正确的政治方向
按照中央、省委政法工作会议部署要求,迅速在全市政法系统深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大培训”,确保全市政法工作沿着正确的政治方向砥砺前行。要把学懂弄通做实的重点放在习近平新时代中国特色社会主义思想上,认真对照“八个明确”“十四个坚持”“六个牢牢把握”的要求,教育广大干警深刻领会内涵意义,准确把握核心重点,把学习培训成果转化为坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉、对党绝对忠诚的思想自觉和推动政法工作创新发展的行动自觉。当前,要以学习宣传贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神为契机,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续巩固深化“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育成果,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。
【两个重点】
贯彻总体国家安全观,坚决维护政治安全
坚持以人民为中心的发展思想,建设更高水平的平安雅安
贯彻总体国家安全观,坚决维护政治安全,始终是头等大事、首要任务。要增强政治敏锐性和鉴别力,将工作由应急处置向有效预防化解风险转变。
坚持以人民为中心的发展思想,建设更高水平的平安雅安。主动适应社会矛盾新变化新特点,自觉把人民利益作为出发点和落脚点,贯穿到保稳定、护平安、促和谐各项工作中,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期推动平安雅安建设的重要抓手,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,将专项斗争与提升社会综合治理能力相结合,全面带动解决我市社会治安防控和公共安全体系的薄弱环节,切实保护人民群众人身权、财产权、人格权,推动平安建设再上新台阶。
【三大攻坚战】
防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治
服务保障发展大局始终是政法机关的重要职责。全市政法系统要按照中央、省委、市委决策部署,坚持把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”作为服务保障经济社会发展大局的切入点、着力点,充分发挥职能作用,主动作为,为全市推进绿色发展振兴保驾护航。
打好防范化解重大风险攻坚战。对各类风险发现在早、防范在先、处置在小,着力防范化解金融风险,健全跨区域协调机制,依法妥善处置涉众型民间借贷、非法集资等案件,着力防范化解重大项目建设风险,对重大行政决策和重大项目,凡是关系群众切身利益的,决策和实施前必须严格落实社会稳定风险评估,主动超前化解风险。
打好精准脱贫攻坚战。立足政法工作优势,贯彻落实《雅安市政法机关聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚的实施意见》,大力推广法治扶贫“五个一”模式,打造服务保障脱贫攻坚政法品牌。以严打违法犯罪助力脱贫攻坚,加大扶贫领域违法犯罪和职务犯罪预防惩治力度,从严查处骗取、套取惠农扶贫资金等行为,推动健全完善资金、项目监管制度,保障各项扶贫政策落实。以夯实法治根基助力脱贫攻坚,在贫困地区深化基层法治创建,通过法治宣传教育、矛盾纠纷调解、村规民约完善等,推动实现“四好”目标。
打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实《四川省政法机关保障服务绿色发展的意见》,为建设美丽雅安、生态强市提供政法保障。对各类破坏生态环境资源违法犯罪,开展深化打击整治专项行动,深入推进环保领域公益诉讼工作,强化行政执法与刑事司法衔接,坚决纠正有案不移、以罚代刑等问题。对涉环保项目建设,要加强风险评估,深入掌握情况,有效维护社会和谐稳定。
【司法体制改革“三项任务”】
司法责任制,诉讼制度改革,公安、国家安全和司法行政改革
深化司法体制改革在全面依法治国、全面深化改革中居于重要地位,必须持续接力、一干到底。
会议明确要紧紧围绕落实司法责任制,诉讼制度改革,公安、国家安全和司法行政改革“三项任务”,对中央和省上既有部署不折不扣巩固落实,对省上安排的改革试点工作,要充分借鉴率先试点地区的先进经验和做法,精心制定试点方案。政法委要加强统筹协调,政法各部门要履职尽责,涉及相关部门要全力协作,确保改革任务顺利推进。
同时,要做好干警的思想工作,确保队伍稳定,为改革创造良好环境,以实实在在的改革成效,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
【基层治理“三大载体”】
弘扬新时代“枫桥经验”、创建“六无社区(村)”、深化网格化服务管理
中央政法工作会议提出,今年要以总结推广新时代“枫桥经验”为契机,提升城乡基层治理现代化水平,形成有效的社会治理。省委政法委、省综治委决定将今年作为社会治理“基层年”,通过“三大载体”,进一步推动治理重心下移,力争通过三年左右努力,推动构建共商共建共治共享的良好局面。
以弘扬新时代“枫桥经验”为载体,提升基层预防化解矛盾能力。坚持以人民为中心,通过健全矛盾纠纷预防化解机制,将责任和措施落实到基层末端,努力做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。加强群众工作,以新时代人民需求为导向,面对面地做好群众工作,筑牢化解民怨、解除民忧的民心基础。积极发动群众,在充实壮大“红袖标”、平安志愿者等队伍基础上,完善治安等级管理,健全举报奖励等制度,促进实现群防群治、精准防控的科学模式。完善多元化解机制,深化“诉非衔接”机制,逐步实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等纠纷化解方式衔接联动。延伸“公调对接”机制,年底前在重点乡镇公安派出所实现人民调解组织进驻,提升化解实效。
以创建“六无社区(村)”为载体,夯实基层治理体系。从今年起,全省将开展“无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件”的“六无社区(村)”创建活动。要坚持以党建为核心,强化基层党组织核心地位,将其建设成为宣传贯彻党的政策、领导基层治理、团结凝聚群众、促进改革发展稳定的坚强战斗堡垒,以基层党组织建设带动自治组织、社会组织建设。坚持自治共治相融,加强群众自治组织建设,探索居民议事会和村民理事会、监事会等自治形式,充分调动群众积极性,促进民事民议、民事民办、民事民管。坚持尚法崇德并举,强化法治保障,扎实开展“七五”普法,持续深入推进“法律七进”和基层法治示范创建,加强基层建设,全面落实“一社区(村)一法律顾问”。强化德治引领,通过弘扬优秀传统文化、发挥新乡贤示范力量、健全完善村规民约,引导群众行为、平息矛盾纠纷、规范社会秩序。
以深化网格化服务管理为载体,提升基层治理精细化水平。网格化服务管理是基层治理精准落地的重要抓手,要深化拓展现有功能,在精准和预防上下功夫,以做实网格化实现治理精细化。特别是要探索将涉及基层治理的党政职能部门相关系统、人员、设备整合进网格,开展网格化管理、组团式服务,实现大事全网联动、小事一格解决。全面推进县乡村综治中心规范化建设,年底前实现全部县乡完成任务并投入使用,为网格化高效运转、合成作战提供指挥平台,形成治理合力。
【智能化建设“四套系统”】
政法共建共享专网平台系统、城乡公共安全视频监控系统、大数据感知网络系统、信息化服务平台系统
中央政法工作会议首次将智能化建设列入政法机关主要任务,对加强科技引领提出了新的要求。会议明确要坚持以科技为政法事业创新发展的战略引擎,不断提升新时代政法工作智能化水平,今年重点要加快建设“四套系统”。
加快建设政法共建共享专网平台系统。坚持大融合方向,以智能辅助办案系统为基础,建设政法工作共建共享专网平台,高度整合相关业务系统,着力破除部门壁垒,推进政法大数据中心建设,力争年底前实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通。政法各部门也要积极谋划,加强智慧法院、智慧检察、智慧警务、智慧法律服务等建设,推进执法司法活动更加规范公正。
加快建设城乡公共安全视频监控系统。坚持“雪亮工程”建设与幸福美丽新村建设同步规划、同步推进,逐步实现城乡一体、全域覆盖,大力助推乡村振兴战略。加快推进智慧公安建设,整合城市“天网”联网应用,推动城区平安智慧小区(院落)建设,全面实施“技防入户”工程和开展物联网小区试点,积极构建大数据引领下的人防、物防、技防综合管控网,切实提升管理防控实效。
加快建设大数据感知网络系统。努力在年底前建成社会稳定态势监测预警平台体系,实现数据监控与智能预警、应急处置等融合对接,增强安全稳定防范智能化水平。积极拓展视频监控、物联网、电子围栏、互联网数据采集渠道,推动视频监控资源与生物技术、人脸识别、人流物流态势感知等集成应用,实现大数据感知网络提档升级。
加快建设信息化服务平台系统。充分利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势,着力建设功能更全、层次更高、规模更大、质效更优的智能化公共法律服务平台。不断延伸网上服务内容,能够网上办理的事务、发布的信息、提供的咨询,一律上网。同步健全完善信息化服务工作机制,把“键对键”与“面对面”结合起来,善于运用网络渠道知民意、体民情、解民因,让数据多跑路,群众少跑腿,确保群众能享受到及时、精准、普惠的公共法律服务。
【政法队伍“四项建设”】
政治建设、基层党组织建设、专业化建设、纪律作风建设
过硬政法队伍是新时代政法工作实现新作为、展现新气象的根本保障。2018年,全市政法系统要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,全面加强“四项建设”,努力造就一支既政治过硬又本领高强的新时代政法铁军。
全面加强政治建设,永葆忠诚本色。要把好政治方向,坚持党对政法工作的绝对领导,严格执行政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定,开展政治督察,加强对严守政治纪律和政治规矩,贯彻党中央和省委、市委决策部署等情况的监督检查,切实把握好思想动向、工作方向和改革导向。提升政治能力,聚焦“关键少数”,把政治能力作为选拔任用领导干部的首要任务,作为教育培训领导干部的首要任务,推动各级政法领导班子和干部队伍在政治上坚强有力、扎实过硬。
全面加强基层党组织建设,努力打造坚强的战斗堡垒。政法工作任务大量在基层,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,是建设过硬政法队伍的重要支撑。进一步压实党建责任,各级政法机关党组(党委)要履行主体责任,班子成员履行“一岗双责”,层层传导压力,把全面从严治党落实到科所队庭、落实到每名干警和政法辅助力量。进一步强化支部建设,深刻把握政法系统基层党建工作特点和规律,以提升组织力为重点,评选一批先进支部、整顿一批后进支部、授牌一批党员先锋窗口,全面推进党支部规范化建设,确保基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务团结政法干警和广大群众、推动政法工作改革发展的战斗堡垒。进一步严格组织生活,认真落实“三会一课”等制度,组织开展符合党建要求、具有政法特点的主题党日活动,把战时思想动员等创新做法与组织生活制度有机融合,增强感召力和生命力。
全面加强专业化建设,切实提高履职能力。新时代政法干警不仅要有敢于亮剑的勇气,更要有堪当重任的本领,在从今年起的三年内,按照增强“八种本领”要求,对全市政法干警轮训一遍,有针对性地解决本领恐慌问题。聚焦实战标准练兵,在实战环境中锤炼队伍,着力提升有效防控风险、灵活运用法律政策等履职能力。聚焦科技强警练兵,加强政法干警科技应用培训,实施执法司法服务模式创新变革计划,促进科技人力、信息技术与政法业务深度融合,提升干警科技应用能力。聚焦舆论引导练兵,加强宣传舆情工作,大力提升社会沟通能力,运用新媒体讲好政法故事,为新时代政法工作营造良好舆论氛围。
全面加强纪律作风建设,持续巩固良好政治生态。政法机关职能特殊、权力集中、队伍庞大,纪律作风建设不能有丝毫放松。必须持续正风肃纪,坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则和省、市有关规定,高度警惕“四风”问题新表现新动向,持续整改作风“顽疾”,坚决防止“四风”问题反弹回潮。必须强化反腐斗争,切实把反腐败贯穿到执法办案各环节、全过程,全面加强反腐倡廉工作,务必取得新的工作效果。必须常抓警示教育,采取典型案例剖析、参观法纪教育基地等方式,多渠道、全方位教育引导干警知敬畏、明戒惧、守底线。
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-03-02 08:40:31
编辑:任思瑗
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