时间: 2018-03-22 11:22:55 雅安日报/北纬网
飞仙湖景观步道
花海九襄吸引八方来客
名山区牛碾坪绿美茶园
天全县光头山上的高山牧场,散放的马群自由奔跑
依托绿色生态建设,村民发展特色农业走上致富路
美好新蓝图
做好绿色发展“加减法”
拥有国家首批生态文明先行示范区、国家生态文明示范工程试点市、国家生态文化旅游融合发展试验区等“金字招牌”的雅安,是一个生态“圣地”。守住这份难得的家底,雅安长期坚持走“绿而美、绿变金”的绿色发展之路。在今年市委明确的“1485”总体发展思路中,“绿美生态”行动成为“八大行动”的内容之一。
为何要将“绿美生态”行动列在首位?立足全局,地处四川盆地向青藏高原过渡生态阶梯的雅安,是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,肩负着国家生态安全的重要使命;立足人民观,更好地满足人民群众的美好生活,需要良好生态环境;立足发展,党中央、国务院,省委、省政府出台相关意见,为雅安绿色发展振兴给予了特殊支持,提供了广阔空间,要实现更高质量、更有效率、更可持续发展,就要加快优势转化,为全面建成小康社会创造良好的生态环境。
从上述三个维度看,绿色发展既是雅安的竞争力,也是灾后重建后发展振兴的应有之义。
面对绿色大考,我们要选择“绿色运算”,持续不断地做绿色的“加法”,在推进大熊猫国家公园(雅安片区)建设,开展绿美雅安“七大行动”等工作中,为“绿而美”增色,筑牢生态屏障;持续不断地做污染的“减法”,持续打好污染防治“三大战役”,解决环境突出问题,彻底摒弃“边治理边污染”的历史老路。
以“绿美生态”行动居首,推进绿色发展振兴的蓝图已经绘就。我们要因势而谋、顺势而为,做好绿色发展“加减法”,让绿色发展理念和实践落地生根,把雅安建设成为长江上游坚固靓丽的生态屏障,让天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美,为群众过上更加幸福美好的生活而努力奋斗。
我们这样干
市水务局:进一步健全河长制;全面推行湖长制;建立联防联控机制;落实最严格水资源管理制度;加强饮用水水源地保护;开展河湖管理范围划定;强化城市规划蓝线管理;开展水污染治理攻坚;开展重点流域水污染治理;加快城乡污水处理设施建设;推进农村生活垃圾处理;加强农业面源污染综合治理;落实“两口一源”年度整治任务;开展入河排污口专项整治;加大水土保持工作力度;加强水电站下泄生态流量监管;统筹做好2018年河长制督导检查工作;强化综合执法;强化河(湖)长组织领导;探索投入机制创新。
市环境保护局:通过抓早、抓严、抓细、抓实全面展开2018年环境监察执法工作。尽心尽力保证辖区内的环境安全、饮水安全,以及进一步提升环境质量;强化日常监督检查,推进全市网格化监管。明确国家、省、市下达的目标、任务、时间节点、质量和效率要求,做到化整为零,逐级分解,细化落实,坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,确保环境质量逐步改善,让群众呼吸新鲜的空气,饮用干净的水,吃放心的食物,保护好雅安良好的生态环境,确保全市环境安全。
雅安生态文明建设成效显著,城区美不胜收
奋进新时代
上下聚焦 实施“绿美生态”行动
建设长江上游坚固靓丽生态屏障
提质量——像保护眼睛一样保护生态环境
天街小雨润如酥,草色遥看近却无;最是一年春好处,绝胜绿意满雅州。
绿是雅安的底色。今年1月市委四届三次全会举行后,“绿美生态”作为热点词汇融入雅安发展,全市上下聚焦实施“绿美生态”行动,按照把雅安建设成为长江上游坚固靓丽的生态屏障这一目标,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实。
3月12日植树节,在市区南外环线(雨城区大兴镇高家村1组沿线)植树点,金枝槐、鸡爪槭、日本红枫、日本晚樱、银杏等900余株树苗在这里安新家。将来,这片树林将成为城市中一片多姿的生态景观。
植树不单是在植树节这天,种植点也远不仅南外环沿线。近年来,我市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,积极开展国土绿化行动,不断推进大规模绿化全川绿美雅安行动。今年,全市计划完成营造林41万亩(含人工造林、封育管护、森林质量精准提升),围绕三条百公里百万亩产业带建设一批“万亩林、亿元钱”现代林业产业基地,建成城市滨水绿廊约16.6千米;积极推动创建国家园林城市、省级森林城市,创建“绿美新村”100个、森林小镇10个,实施道路绿化美化526千米,积极推进绿色矿山建设,实施岩溶地区石漠化综合治理8526亩(人工造林1510亩、封山育林7016亩),干旱半干旱地区生态综合治理1830亩。
绿了土地、美了湖泊,全市生态文明建设将防治相结合。打好污染防治“三大战役”,是建设美丽雅安、生态强市的着力点和突破口,是提高广大人民群众幸福感和获得感的内在动力和工作出发点。
我市以污染防治为突破,创新工作机制,加大执法力度,确保各项改革任务有序推进。
规划先行,狠抓关键环节,科学治污。在大气污染防治方面,我市委托国家环保最高学术科研团队国家环科院编制《雅安市环境空气质量达标规划》,目前已开展秋冬两季空气质量监测和历史数据分析,以及基础调查;水污染防治方面,我市已制定《青衣江“一河一策”管理保护方案》待印发实施,编制完成《雅安市市级饮用水水源地调整技术报告》《名山区两合水出境断面污染水体达标规划》等;土壤污染防治方面,委托省环科院编制《雅安市土壤污染治理与修复规划》。与此同时,创新环境空气质量监督机制,发动社会组织参与环境空气质量监督,形成人人参与、人人共享良好大气环境的局面。
一方面从严保护,另一方面则是绿色发展。我市以“壮士断腕”的勇气化解过剩产能,实现优胜劣汰,在“破立降”结合上狠下功夫,持续推进“三去一降一补”;同时严格执行产业政策,严格执行生态功能区、工业集中区产业准入“负面清单”制度,坚决防止高污染企业和落后产能进入雅安。
市经信委相关负责人介绍,今年,我市将增强工业供给结构对需求结构的适应性,通过制定实施《2018年推动落后产能退出工作方案》等,进一步巩固去产能的成果。
保环境——让天更蓝水更清河更畅
去年,我市牢固树立绿色发展理念,全面推行河长制。
各县(区)制定了河长制市民公约,并在河道沿岸醒目位置设置河长制市民公约宣传牌。同时,在村规民约的制定中增加垃圾、污水规范处理的内容,确保提升村民素质,改善水域环境。此外,开展知识竞赛活动、宣传培训活动、“小手牵大手,保护水资源”活动等,引导群众自觉参与水资源保护……
为了保护生态环境,我市各县区在农村推行种养循环综合利用型生态治理模式,实施规模化畜禽养殖场(小区)标准化建设和改造,因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程。
出台制度、明确方案,部门联动、全民参与,去年我市推行河长制工作取得明显成效。
今年新春伊始,《雅安市村级河长制条例》起草工作第一次全体成员会议在市水务局召开。
随后,《雅安市村级河长制条例》立法调研工作在全市展开。相关单位部门“联合出击”,深入实地,巡查沿岸个别工业企业、砂石加工场、农村生活污水排放的监测和管理,以及工业、农业、生活污水对江河水体造成污染的监管和处理等。同时,座谈交流,了解村级河长对推进河长制的思想认识和对河长制各项制度、政策措施的落实情况。
当前,《雅安市村级河长制条例》初稿已形成,进入征集意见、修改完善阶段。
“立法主要是为了打通河长制落实落地‘最后一公里’的问题,以法律的形式强化责任。”市水务局规建科科长黄忠胜介绍。
起草出台《雅安市村级河长制条例》只是今年市水务局进一步全面推行河长制工作的其中一项。
今年,在认真总结2017年推行河长制各项工作的基础上,我市将不断完善河长制各项制度及配套措施,进一步落实基层河(段)长巡河制度,深入推动清河、护岸、净水、保水四项行动。
黄忠胜表示,今年还将以落实最严格水资源管理制度和加强饮用水水源地保护为抓手,加强水资源保护。各部门将联合开展水污染治理攻坚战、治理重点流域水污染、建设城乡污水处理设施、处理农村生活垃圾、开展农业面源污染综合治理等,进一步迈出全面推进河长制的“雅安步伐”。
芦山河隆兴村段河长、隆兴村党支部书记施学兵对于今年要开展的工作已有清晰的思路——砂场管控、河道河面环境卫生、汛期安全工作,“一方面要全面推行河长制政策落地落实,另一方面还需加大宣传力度,继续引导群众养成好习惯、形成好风气,爱护环境,保护水土资源。”
成共识——践行绿色发展方式和生活方式
3月12日,全市总动员开展植树活动,播撒绿色心愿,为城市增添一抹绿色。
去年,共享单车落户雅安,在我市掀起一股绿色骑行的风潮。
不久前,我市举行“绿美雅安·文明骑行”志愿服务活动,来自雨城区、名山区、市级相关单位部门的11支志愿服务队的志愿者和市民代表200余人参加活动,以骑行的方式倡导生态出行、文明出行。
“骑自行车是点到点短途交通的最佳方式之一,也是解决公共交通换乘最后一公里难题的首要选择。选择绿色出行,不但省油省钱,还能健身舒压,又可低碳环保,这是一举多得的好方法。”当天参加骑行活动的市民宋巧雯认为。
市志愿者服务中心代表李鑫表示,一种健康运动的时尚风潮开始在雅安萌芽发酵,一种绿色生活方式逐步在雅安兴起。
实际上,我市推行绿色发展、绿色生活由来已久。长期以来,我市倡导文明出行、低碳出行,优化公共交通系统。芦天宝飞地园区积极创建全省新能源汽车特色产业基地,市区开通新能源公交汽车,住建及交警部门在城区建设1000个停车位的立体停车楼,缓解城区停车难题。同时,对城区临时占道停车位进行智能化升级改造,努力实现停车智能诱导和规范停车的有序目标,实现停车差别化收费措施,提高停车泊位的换停率和使用率,改善静态交通秩序。
践行绿色发展方式和生活方式,离不开广大市民的积极参与。市委宣传部相关负责人表示,将进一步加强生态文明宣传教育,积极倡导绿色发展方式和生活方式,引导公民树立文明理性、环保节约的消费观和生活理念,进一步凝聚全社会绿色发展共识。
发展新期盼
强化绿色发展理念 共建生态宜居家园
——群众期盼我市“绿美生态”行动再上新台阶
从老牌的“碧峰峡——上里古镇”景区,发展为中国碧峰峡熊猫山谷旅游度假区,让市民郭金华感受最深的是,节节攀升的收入离不开雨城绿色生态康养发展这条主线。
郭金华在上里古镇经营一家本土特色小吃店,十多年来,他从最初的零售生意升级成加盟连锁。
在郭金华看来,经营规模的变化离不开游客量的增加。近年来,跟随全市绿色发展的步伐,雨城区充分结合自身生态优势,通过招商引资,使一批规模大、知名度高的旅游康养项目落地,带动景区及周边乡镇发展。
“在生态效益、品牌效益的双重驱动下,我相信未来有更大的商机。”郭金华说。
郭金华的底气,来自雅安绿色发展孕育的机遇。这样的底气,也“点燃”了农业产业快速发展。
一垄垄茶树郁郁葱葱,嫩绿的春芽爬满枝头。在雨城区合江镇,这段时间正是采摘春茶的时节,茶农刘佳鹏在自家的茶叶加工厂里已经忙碌一段时间。
“我的茶厂投产几年了,产量虽不高,但每年销售都不愁,已经有了固定的客源。”回乡创业的刘佳鹏,看好家乡茶产业的发展。
目前,全市种茶面积达到100万亩,其中全国绿色食品原料标准化的茶叶生产基地达到45.8万亩。依托茶产业发展,越来越多的农民实现增收致富。
“让绿水青山早日变成可助农脱贫致富的金山银山。”这是刘佳鹏和更多村民的期盼。
这样的期盼,已成为全市上下的共识,经济发展与环境保护有着辩证统一的关系。
站在荥经县城附近的兰家山公园,从山顶上极目远眺,四周青山绵延,风景优美。荥经县首个补植复绿警示教育基地就设在这里。曾经兰家山被盗伐毁坏的林地,已经由当事人依照荥经县法院判决的“补栽补种令”补栽上桂花苗。
“补栽补种令”是我市两级法院在破坏生态环境刑事案件审判中引入的恢复性司法理念,而这样的理念受到群众的称赞。
“通过法治之力保护生态文明,促进大众环保意识提升。”经常在兰家山公园散步的荥经县群众刘德远和家人,每当看到生态公园内有树木被破坏,痛心疾首;随着警示教育基地的设立和“补种栽种令”在群众中宣传普及,刘德远相信在法律的约束下,爱护生态环境人人有责将进一步深入人心。
这样的意识,让越来越多的市民对绿色生活方式有了更深入的理解。
在中心城区,市民看到的,更多是城市绿化的增加、共享单车的兴起、河水的日渐清澈。
“河长制实施一段时间了,明显感觉江面上干净多了,江水也比从前清澈了。”市民石雨晴对我市推行河长制维护河湖健康生命十分满意。她期盼着,接下来我市能加速推进河长制各项工作,打赢这场攻坚战,让雅安河畅、水清、岸绿、景美的美好愿景逐步变成现实。
雅安日报/北纬网首席记者 张婧 记者 杨瑞 张雨蝶/文 雅安日报/北纬网记者 郝立艺 韩毅 张毅/图
审稿:白雨锶
责任编辑:夏天
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-03-22 11:22:55
编辑:夏天
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