大型机械加足油门，工程车辆来回穿梭，施工者忙碌作业……这是4月3日中午，记者在雅安综合客运枢纽建设项目施工现场见到的场景。
该项目是构建川西综合交通枢纽的重要组成部分，也是雅安“内通外连”的重要起点。
“交通是基础，服务业是方向，重大项目是支撑。”市住建局总规划师郭猛介绍，这是区域协同发展的基本规律，也是雅安东进融入的发展方向。其中，基础设施建设是“内通外连”的基础，是提速发展、提升发展质量的一个重点——通过大兴滨江文化绿廊、雅安火车站、雅安国际会展中心等城市基础设施项目建设，城市骨架进一步扩大，重大项目落户才有更多空间和可能。
“只有区域协同发展，整合优势抱团取暖，才能让同城化发展最终实现一加一大于二或等于N。”郭猛认为，片面理解融入发展是不准确的，雅安不仅要对接融入成都经济圈，还应思考与周边市州，乃至全省其他市州有否发展契合点，能否抱团谋发展。
“纵向比，雅安取得了一定成绩，但横向比，雅安也有短板。”郭猛解释说，一方面雅安城市人口规模与其他城市比还有不小差距；另一方面，雅安经济指标增速虽快，但总量与其他市州比仍有差距，“这些是发展过程中需要解决的重点，也是东进融入发展选择的必然。”
谋定而后动。在实施整体规划布局方面，今年，我市将启动相关城市规划修编，启动并力争完成“雨名飞”交通、产业、组团功能一盘棋规划研究，充分发挥总体规划的引领和空间管控作用，强化雨城、名山、飞地园区（经开区）的功能分工、交通联系和生态管控。通过区域优势互补、相互依托，最终在产业合作共赢、生态空间一体和协调发展等方面构筑同城发展的格局。
搭平台——依托园区及交通优势 提速产业发展
4月2日，雅双工业园的厂房内，机器作业的轰鸣声不绝于耳。
“4·20”芦山强烈地震后，为支持雅安地震灾区重建工作，成都市双流区与我市共同启动雅双产业合作，在我市飞地产业园区（雅安经开区）中共建雅双工业园。
目前，一期项目已建成投运。通过自主招商引资的方式，工业园成功引进雅安鸿志精密机械有限责任公司和雅安市名山区凯胜机械厂入驻。
在距雅双工业园不远处的成雅工业园内，八益大狮家具有限公司、四川长河塑业有限公司、雅安菲特纱线有限公司……每家企业生产车间内一派热火朝天的生产景象；宽敞的园区大道旁是鳞次栉比、充满现代元素的高楼。
作为成都和雅安工业领域开放合作的重要平台，该园区已有6家企业入驻，2017年实现工业产值3.5亿元。
雅双工业园、成雅工业园等大型园区的平台优势，为我市提速融入成都经济区带来重要助力。当前，我市“1+8”产业园区新格局正在形成，园区基础设施和政务服务、投融资担保等公共服务平台不断完善，综合承载能力大大提升，尤其是芦天宝飞地产业园区、成雅工业园区等园区的崛起，为承接产业转移提供了重要支撑。
在交通基础保障方面，今年，我市将加快成雅快速通道建设，重点突出成雅高速金鸡关改造提升工程、国道351线草坝至姚桥延伸改造工程，以及多营、草坝两座青衣江大桥的兴建等，全面改善名山、雨城、飞地园区的整体交通条件，通过“雨名飞”同城化建设，为建设成都大都市区绿美家园提供交通保障。
拓空间——依托园区及交通优势 打造物流“桥头堡”
伴随着挖掘机轰隆隆的声响，位于雨城区对岩镇的川滇藏物流园区内，亨通汽车、博娟商贸、路易汽车等三家大型汽车物流企业加足马力抓建设……
川滇藏商贸物流园区是“4·20”芦山强烈地震灾后重建专规项目。如今，对岩镇坎坡大桥、对岩场镇基础设施、川滇藏物流中心（主干道）等8个灾后重建项目已全面完工，物流园区综合服务中心全面竣工并投入使用。
按照《雅安市城市总体规划（2013-2020）》的物流仓储布局，现已斥资4.83亿元建立起以汽车产业为核心的商贸物流园区核心区。
基础设施完备，川滇藏物流园区筑巢引凤并逐步形成招商引资磁场效应。
在川滇藏物流园区，国道108线贯穿而过，成雅高速、雅西高速、雅康高速在此交汇；在建的成雅快速通道、多营至对岩大桥竣工后，将实现3条高速、2条国道、1条快速通道在对岩互联互通，届时园区的交通枢纽优势和区位优势将进一步凸显。
其中，成雅快速通道（雅安段）将无缝对接成新蒲快速通道，建成后将大大缓解成雅高速和邛名高速的通行压力。
接下来，园区将力争引进一批成都物流企业，承接成都物流功能转移，努力推动形成服务成都、服务西藏、连接南亚的物流“桥头堡”。
川滇藏物流园区是同城化发展的重要起点。市发改委相关负责人介绍，按照市委四届三次全会部署要求，积极践行“1485”总体发展思路，大力实施“八大行动”，我市将统一思想、凝聚共识，打破行政区划界限和地方（部门）利益壁垒，相互学习、竞相发展，形成市、区共建共荣共发展的良好局面，推进“雨名飞”同城化发展，构建城市框架，拓展发展空间，加快建设50万人口以上的宜居宜业宜游的山水园林城市。
发展新期盼
城市宜居宜业生活有盼头
4月3日，罗飞下班后驱车回家，十多分钟的车程让他有更多时间安排其他事情。
罗飞就职于位于雨城区大兴镇的四川雅安国家农业科技园区。
从工作单位到家的两点之间，十多分钟的路程，可以见证城市发展带来的清晰变化。
目前，四川雅安国家农业科技园区已初步建设成为新农村发展研究院与园区互动推进的农业科技创新孵化中心，成为山区类型国家农业科技园区建设的样板，被科技部誉为“北有杨凌模式，南有雅安川农大模式”。
职业上的发展，以及雅安优美的生活环境、现代化的便民设施，让这个南充小伙在毕业后选择留在雅安工作，“就业环境和生活环境都很好，重要的是，雅安生态简直太巴适了。”
类似的感受，也让致力于餐饮业的“创客”黄雅琳看到更多商机。
今年，我市将继续深入发展全域旅游，打造精品旅游线路，坚持多态融合；将以国家医养结合试点市建设为契机，加快健康雅安建设，构建智慧医疗服务体系，多样化差别化提供健康养老服务。
“承担成都大都市区发展所需要的旅游、休闲、康养等功能后，将会吸引更多人来雅，这对餐饮、酒店等服务业来讲，是一个全新的发展机会。”黄雅琳起家于“串串”，如今加盟店已遍布全国。发展到一定规模后，黄雅琳又将目光投向火锅。近两年，黄雅琳除制作火锅底料销售外，还组织研发团队，创新推出藏茶火锅。
发展的落脚点，必然是回应民生。
立足生态文明城市定位，依托中心城区区位优势，雅安积极承担成都大都市区发展需要的旅游、休闲、康养等功能，百姓宜居宜业的生活变得越来越有盼头。
撸起袖子干
市城乡规划建设和住房保障局：
重点抓好城市规划、市政设施、公共服务、产业布局、政策机制等工作，推进“雨名飞”同城化发展，加快推进“雨名飞”三区在产业发展、城市功能、基础设施等方面全方位融合——
强化综合交通建设。以道路网络同城化带动三区同城化，加快推进成雅快速通道建设，成雅高速公路金鸡关互通改造动工，完成省道431线名山经雨城至芦山段等项目前期研究；加快公共交通同城化，提升城市交通便捷度，降低区域交通出行成本，加强区域交通设施的联系，统筹建立区域快速公交体系。
紧扣“熊猫家源、世界茶源”城市品牌，加快旅游经济建设，加快把“雨名飞”旅游业培育成为经济的战略性支柱产业，依托金凤山—蒙顶山—金鸡山生态资源建设山地郊野公园，完成金凤山公园二期建设，促进旅游与农业、文化、康养、工业等产业的融合发展。
推进教育区域协作。共建教育教学资源库，实现三区教育资源整合共享，密切教育机构交流。加强医疗卫生共享，推进“雨名飞”医疗卫生资源的统筹规划配置，建立共享机制。逐步建立统一的急救医疗网络体系，实现急救信息共享利用和急救网络联通。
以项目建设为抓手，依据城市发展目标加快医疗、卫生、旅游等公共服务领域的同城化步伐，让百姓享受同城化的红利。
市发改委：
持续抢抓国家向西、向南开放和扩大内陆开放的战略契机，大力实施充分开放合作战略，主动对接成渝经济区、一带一路、长江经济带、成都平原经济区、“1+7”同城化等各层面发展战略。
融入成都平原经济区、推进“1+7”同城化发展为抓手和重点，主动对接成都市、乐山市、眉山市、甘孜州、阿坝州、凉山州，省交通运输厅、省铁投集团、省能投集团、省交投集团、川投集团、西南建筑设计院等周边市州、省直部门和大型国有企业，积极商讨区域合作事项，分别签署战略协议，开展“十三五”战略合作，梳理确定并加快推动一批重大交通基础设施、重大产业等合作项目；加强与成都市的对接，加快建成川藏铁路成雅段，力争在承接成都产业转移和投资等方面取得进展，以全面融入成都大都市区。
雨城区：
深化开放雨城，建设包容并济的前沿区，首先是增强合作实效，精准对接雅安“东进融入”战略布局，全面融入成都平原经济区；务实招商引资,面向国际国内市场，开展精准招商、产业招商、以商招商、委托招商，与此同时加快项目建设；落实市委、市政府“大项目促大发展”思路，实行“挂图作战”，跟踪服务签约项目，推进亿元以上项目落地建设，实现项目快建快投。
依托雨城园中园、川滇藏物流园区等，把雨城建成承接成都等周边城市的产业转移和投资的“桥头堡”；突出抓好57个省、市、区重点项目建设，确保2018年年度投资完成32.2亿元；加大争取国家专项建设基金、产业发展基金等政策支持，启动实施一批纳入国家、省、市“盘子”的重点项目；面向国际国内市场，开展精准招商、产业招商、以商招商、委托招商，力争引进亿元项目3个以上，到位资金25亿元以上，实现招商引资由量向质的快速转变。
雅安日报/北纬网记者 高小松 杨瑞 蒋阳阳
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