时间: 2018-11-19 09:27:05 雅安日报/北纬网
高科技装备助力,让社会管理更高效。
创办《检察之声》专栏节目,多形式开展法治宣传。
名山区委政法委安排部署基层治理工作。
依法公开公平的法院庭审,让群众在每一个案件中感受到公平正义。
一棵树,绿美了名山一方热土;一杯茶,成就了世界茶之源、中国茶之都。茶都卫士用忠诚和热血守护着至美茶乡的安宁。
1978年,党的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。全国上下把工作重点转移到经济建设上来,制定了社会主义市场经济体制改革的目标和社会主义初级阶段政治、经济、文化、社会建设纲领以及经济建设分三步走的战略部署。沿着这条建设中国特色社会主义的正确路线,名山区经济建设和社会发展走上了“快车道”。
金秋时节,硕果累累。
在改革开放四十年之际,记者走近名山区政法系统,采访了一大批政法工作改革开放的见证者、参与者,聆听政法机关改革前行的铿锵脚步声,感受名山政法工作改革创新、蝶变发展的成效。
“过去的四十年,是全国改革开放的四十年,也是名山快速发展的四十年,也是名山政法系统改革创新、忠诚履职的四十年。”回望过去,名山区委常委、政法委书记魏东如是说,“四十年来,名山区政法系统不仅忠诚履职,为名山茶乡的发展保驾护航,同时锐意创新,在队伍素质、硬件设施、执法理念、保障能力、服务水平等方面都实现了翻天覆地的变化。现在,我们在办案中坚持无罪推定,以审判为中心,让执法司法在阳光下进行,切实让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。”
正如魏东所说,政法工作关系到公民权利的保障,关系到社会公平正义的实现,关系到国家的长治久安。
名山区的发展与繁荣离不开一支忠诚无畏、训练有素、英勇善战的政法铁军,是他们用钢铁之躯捍卫全区大局稳定,用赤子之心护佑人民的幸福安宁,用正义之剑维护社会的公平正义。
今天,名山区政法系统在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心,重整行装再出发,为使命出征!
平安建设促发展 构建和谐保稳定
一直以来,名山区委政法委紧紧围绕“打造平安名山,创建和谐社会”的总体要求,把群防群治作为社会治安综合治理最重要的抓手之一,坚持“打防结合、预防为主”,不断完善群防群治体系,夯实基层防控基础,提升治安防范能力。
“现在街上、小区里遍布着监控摄像头,这对违法犯罪分子就是很好的威慑,让他们不敢为非作歹,这样我们的生活就更加安宁。”对于“安全感”,市民刘玉添说,“这些摄像头就能够带给我们‘安全感’。”
刘玉添口中的摄像头,是遍布城乡的天网和雪亮工程的监控设备,它们就是24小时在岗的“警察”,时刻守护着茶都的平安。
“目前,全区天网工程和雪亮工程已经建成了超过1300个监控点位,在18个乡镇、170多个行政村实现了公共安全视频监控全覆盖。”相对于市民的感受,魏东的介绍更加全面,“这些监控设备,平时对违法犯罪分子就是一种震慑,如果有案件发生,它记录下的视频就成为了侦查破案的第一手资料和定罪量刑的有力证据。”
在数字化、科技化的助力下,高科技设备提高了社会管理服务的效率。而在以前,对社会治安的管控,更多的是靠人。
一根警棍、一副手铐,曾经这就是街头巡逻管控队员几乎全部的装备,虽然不断增加人手、扩大巡防范围,但人力毕竟有限,对社会治安的管控不可避免存在盲区。
如今,街头巡逻的特巡警全副武装。枪支、非致命性警械、对讲机、执法记录仪……在遍布城乡的监控摄像头辅助下,街头巡逻的威慑力更强,第一时间处置警情的效率更高。
随着这样的变化而来的,是越来越平安和谐的社会环境,是越来越好的发展环境。
全区政法机关始终坚持“什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,坚定不移聚焦“黄赌毒、黑拐骗”等群众最痛恨的问题,先后组织开展“破大案、追逃犯、打流窜、反内盗、‘除六害’斗争”、扫黑除恶专项斗争、扫黄禁毒、命案侦破、畅安行动、治爆缉枪及打击“两抢一盗”、车匪路霸、色情敲诈、追客赶客、组织强迫妇女卖淫等一系列专项行动,打出了气势、打出了声威、打出了成效。
在依法严打违法犯罪行为的同时,群防群治工作也在全面展开。
在名山,一支由8000多人组成的群防群治队伍发挥着积极的作用,他们戴红袖标开展工作是最为显著的特征,大家都亲切称他们为“红袖标”。他们由全区18个乡镇和城管、教育、卫生、旅游、电力等部门的村组(社区)干部、预备役人员、志愿者组成,共同参与全区的治安防控工作,营造群防群治的良好氛围。
“从‘要我平安’到‘我要平安’,这就是平安建设工作最大的转变。”名山区综治办主任万萍说,“以前更多的是政法部门开展平安创建,现在有越来越多的老百姓、机关单位、小区大院参与其中,实现了平安建设全覆盖。”
平安名山,共建共享。群众积极参与平安建设,离不开广泛覆盖的法治宣传。
“听众朋友,大家好!欢迎收听名山人民广播电台《检察之声》节目。”这是名山区检察院与当地广播电台创新推出的《检察之声》节目,目前已经播出了118期。
对于现在的法治宣传方式,改革开放初期任原县检察院检察长的刘永和很感慨:“以前我们搞宣传,主要是面对群众口头讲,逢人便讲,尽量不放过机会宣传。而现在,结合高科技的发展,各种不同形式、针对不同群体的宣传方式层出不穷,不论是宣传效率还是宣传效果都是往年不能比的。”
四十年来,名山区的法治宣传从形式单一、内容单一转变为形式多种多样、内容更是根据不同的受众进行个性化定制,使法治的理念深入人心,法治的思维已经形成,和谐、有序、安定的平安名山已经呈现。
规范司法强保障 改革创新谋发展
民之所望,施政所向。作为公平正义的坚定守护者,名山区政法系统在硬件设施显著改善的同时,还深入推进司法体制改革,规范执法司法活动,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“以前我们办案,就是一支笔、一张纸、一双腿。”作为名山区的“老政法”,在名山公安系统工作32年,曾任区委政法委副书记的周平说,“后来我们骑自行车办案,再后来才有了摩托车。如今,汽车已经成为了最为普遍的办公办案交通工具。”
现在,名山区法院、区检察院、区公安分局、区司法局……一栋栋办公楼矗立,办公室里窗明几净,功能分区合理。从办案车辆到办公楼,全区政法系统办公办案硬件条件,是改革开放四十年来逐渐发展变化而来。
看到现在的公安局办公楼,就想起了民警们在昏暗拥挤的老办公楼里工作的场景,魏东很有感触:“以前的公安局还在民生路,进出公安局就是一条小巷子。办公楼也比较小,一个科室就一两间小办公室,好几个人挤在一起,办公室里除了办公桌就是各种案卷材料。”
不仅是办公室,随着经济社会发展,名山区政法干警办案的方式也在不断变化,出门开警车、办案用电脑,现代化、电子化的办公设备让工作效率更高。随着信息化的发展,目前政法全系统各部门已经全面实现了内网无缝衔接,案卷材料全部网上传递,涉案财物全部统一管理,不仅让工作更高效,还有效保障办案质量,切实提高办案水平。
办公硬件的变化让政法工作的效率得到显著提升,规范的执法司法行为,则让公平正义始终在群众身边。
名山区政法系统以司法改革为抓手,开展案件质量评查和专项清理整治。名山区法院全面推进“审判流程公开”“裁判文书公开”“执行信息公开”三大平台建设,实现生效裁判文书按规定全部上网;名山区检察院积极邀请人大代表、人民监督员、社会各界人士代表参加检察开放日、举报宣传周、审查逮捕案件公开听审会、公开庭审等活动,推行“阳光检察”;公安机关出台接处警“三个一律”和规范执法“四个一律”规定,定期开展执法质量检查。
“以往发生纠纷,要么就通过诉讼解决,要么就一直僵持或者不了了之,但现在,这样的矛盾纠纷通过基层调解就能得到解决,大大缩短了矛盾纠纷解决所需的时间。”名山区茅河乡人民调解员张定安说。
司法改革中,名山区的“人民调解”工作更是走在全省前列。名山区委政法委、区司法局狠抓矛盾化解,人民调解工作在名山大地上遍地开花,为名山经济社会发展保驾护航。目前,全区共有各级人民调解组织、行业性专业性人民调解组织共计230多个,有专兼职人民调解员3800多名,年平均化解纠纷5000余件,调解成功率在97%以上。全区189个村(社区)和18个乡镇全部建立了人民调解委员会,各调委会均做到组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”,标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”,形成了横向到边、纵向到底,多层次、立体型的人民调解组织网络,“哪里有纠纷,哪里就有人民调解组织”。名山区蒙顶山茶产业矛盾纠纷人民调解委员会,被省委政法委列为全省2016年度政法系统12个创新课题项目之一,作为全省唯一的“产业性”矛盾纠纷多元化解试点项目在全省进行推广。
同时,名山区司法局充分发挥法律服务职能,充分整合律师、公证员、法律服务志愿者等法律服务资源,组建2支法律服务小分队,在村组设立法律援助联络点,配齐配强驻村法律顾问,深入乡村开展法治宣传、法律服务、法律援助工作,进一步完善“一小时法律服务圈”;充分发挥法律援助接案受理大厅、12348法律援助专线的作用,利用“一小时法律援助服务圈”的建设成果,不断降低法律援助门槛,推动便民利民措施常态化。
随着改革开放的步伐不断深入,名山区法院各项工作紧紧把握时代脉搏,以“推进司法公正、提升司法公信力”为目标,不断改革创新,审判质量和效率呈现良好运行态势,改革成效逐步显现。新的审理模式和裁判文书签发制度改革,使“让审理者裁判、让裁判者负责”不再是一句空话。区法院以入额法官为中心,组建了7个全新审判团队,打破三级审批模式,制定《雅安市名山区人民法院裁判文书签发规定(试行)》,改革裁判文书签发机制,使法官真正成为有职有权的办案主体;落实院(庭)长办案要求,通过绩效考核机制确定院(庭)长的办案任务数,明确必须带头办理重大、疑难、复杂案件,每月进行公示通报。
在名山区司法改革的长河中,既体现了司法的“温度”,也体现了司法的“力度”。
打造政法硬队伍 忠诚担当显忠诚
没有一支过硬的政法队伍,政法工作的开展就无从谈起。名山区政法机关始终扭住队伍建设这个关键不动摇,厉兵秣马,练好内功,着力打造一支正规化、职业化、专业化的政法铁军。
政法干警的个体素质决定着政法队伍的素质,决定着执法、司法的成效,更体现着党和政府的形象。
“目前,名山区政法队伍在编干警中,本科及以上学历达到90%以上,还拥有了众多的法律学士、硕士。”说起全区政法干警的状态,名山区委政法委副书记谢卫东如数家珍,“高学历干警让名山政法系统站在更高的起点上,向更好的未来前进。”其实,干警学历的提升、层次的提升在过去四十年也是一个逐渐提高的过程。曾经,政法干警的学历以初中、高中为主,更多的是经过老干警的“传帮带”积累工作经验。如今,政法干警的学历以本科为主,经过高等学校的系统教育,进入政法队伍后运用较高的学习能力能够更快熟悉政法工作,更好适应时代的发展。
与学历水平提高一起发生变化的,还有名山区政法队伍的规模。“20年前,公安局只有60人左右,法院、检察院仅有20人左右,而如今,队伍人员数量翻了几倍。”谢卫东说。
政法队伍规模和知识水平的提升带来工作效率的提高,保障政法队伍思想政治建设则始终被摆在首要位置。名山区政法系统将经常性思想政治教育贯穿政法干警培训教育、选拔任用、监督管理、执法办案全过程。坚持依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”,构建以网络为平台的思想政治工作格局。开展“忠诚、干净、担当”等主题教育活动,不断提高政法干警忠诚、为民、清廉、务实的政治品格。
围绕正规化、专业化、职业化要求,区委政法委加大对政法干警的教育培训力度,构建教、学、练、战一体化教育培训机制,实行精准化培训和专业化、实战化训练,广泛开展选送院校培训和轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,着力提高政法干警执法司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力。
岁月流金,时光更迭。回首四十年,一串串历史的脚印,一幅幅真实的照片,一幕幕精彩的画面,全方位展现了名山区政法干警的形象,记录了全区政法干警攻坚克难、争创一流的创新精神,见证了全区政法队伍成长发展的历程……弹指一挥间,四十年过去。
壮阔东方潮,奋进新时代。所有的成绩都已成为历史。站在新的历史起点,在今后的工作中,名山区政法系统将以不辱使命的责任感,时不我待的紧迫感,欣逢盛世的自豪感,锐意进取,负重奋进,勇于担当,用无限的忠诚诠释使命,续写平安名山、法治名山的壮美华章。
杨文军 融媒体记者 杨宇龙 雅安日报/北纬网记者 周昆
审稿:白雨锶
责任编辑:夏天
作者:周昆
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-11-19 09:27:05
编辑:夏天
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