时间: 2019-07-20 08:45:16 雅安日报/北纬网
近日,市委办公室、市政府办公室印发《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见(试行)》,要求全面推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系,既防止亲而不清,以权谋私、权钱交易、行贿受贿,又防止清而不亲,为官不为、懒政怠政、拒商远商,努力营造风清气正政治生态和良好营商环境,服务全市经济高质量发展,加快建设绿色发展示范市。
结合我市实际,《实施意见》从支持政商积极交往、厘清政商交往边界、维护企业合法权益、营造廉洁从商氛围、强化监督保障措施5个方面就如何推动构建亲清新型政商关系提出要求。
支持政商积极交往,要健全联系机制,细化落实市、县(区)党政领导干部联系重点企业和行业协会(商会)制度,建立完善民营企业评议相关职能部门制度,完善市、县两级企业维权投诉集中受理、限时办结和及时反馈工作机制。要优化政务服务,全面落实“最多跑一次”“一小时办结”制,深入推进“全程网办”“项目建设联合评审、一车踏勘制”,对所有民营企业投资项目审批提供全程代办服务,建立健全从项目备案(核准)、规划许可、施工许可到验收竣工“一厅通办”制度;开展企业投资项目承诺制改革试点,并试点推行新设商事主体容缺登记;严格落实行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度,实施涉企收费目录清单管理,做到“清单之外无权力”“清单之外无收费”。要规范涉企活动,严格区分涉企公务活动和商务活动,制定商务接待管理办法。
如何厘清政商交往边界?《实施意见》要求建立健全公职人员政商交往“负面清单”,并明确了公职人员在与民营企业及其经营管理人员交往中必须严格遵守的“六个严禁”:严禁违规收受高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类礼品,以及礼金、有价证券、股权、其他金融产品等财物,违规接受宴请、旅游等,参与赌博、借赌敛财,搞以权谋私、利益输送;严禁违规干预和插手企业招投标、工程建设、物资采购、名贵特产类特殊资源经营等市场经济活动,损害企业合法权益;严禁对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐,对企业提出的合理诉求故意刁难、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为;严禁在市场准入、招商引资、政府采购、证照办理、项目审批、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴、审计结算、资金拨付、案件办理等工作中人为设置障碍或滥用自由裁量权甚至“吃拿卡要”;严禁默许、纵容、包庇特定关系人在其管辖或影响范围内的企业谋取不正当利益;严禁在政商交往中有其他违反党规党纪和法律法规的行为。《实施意见》提出要引导民营企业自觉依法从商,在与党政机关和国有企事业单位及其公职人员交往中,有交集而不能有交换、有交流而不能有交易,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。
在维护企业合法权益方面,《实施意见》提出要营造公平市场环境,系统梳理各领域市场准入情况,严格落实非公有制企业与公有制企业享有同等待遇的有关规定。要规范行政执法行为,大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚、加重处罚等执法歧视行为;全面公开行政执法部门权责清单,凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企;在涉企执法部门实现“双随机、一公开”监管全覆盖;严格依照法定权限和程序执法,对违法违规执法的严肃查处、依法问责。
雅安日报/北纬网首席记者 彭华
审稿:白雨锶
责任编辑:李洋
作者:彭华
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2019-07-20 08:45:16
编辑:李洋
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