时间: 2021-09-09 08:56:09 来源:雅安日报
※ 结合自然资源优势,促进农村产业振兴
※ 提升可持续发展能力,加快区域产业转型
※ 注重民生建设,改善城乡生产生活环境
※ 转移城乡融合发展重心,激发区域生产活力
雅安作为一个生态城市,从“四川省人民政府网站”可见2019年年底雅安市森林覆盖率高达67.38%,位居四川省内第一、全国第五,将雅安市打造为生态高地,将生态优势转化为发展的动力将更有利于雅安的发展。
乡村振兴与新型城镇化共同发展是一个互相磨合的过程,农村发展可以促进劳动力回流、推动乡村就地城镇化的进程、最后推动城乡一体化的发展,而新型城镇化的建设一方面可以容纳农村转移人口、推动城乡公共服务均等化的实现,另一方面可以以城带乡推动农业农村发展。
我们可以从农村产业振兴、加快区域产业转型、改善城乡生产生活环境、转移城乡融合发展重心与激发区域生产活力四个方面对雅安市城乡融合发展路径进行优化。
(一)结合自然资源优势,促进农村产业振兴
根据雅安市的资源优势和农村发展情况,可以从发展创意农村产业与生态旅游、农村电商等方面结合入手。
创意农业是结合资源条件进行重点农产品开发的方式,雅安市的农产品众多,但其中最为出名的还是茶叶,蒙顶山茶叶除了直接生产产出以外还与旅游业相结合,在形成一三产业联动发展格局的同时还促进了茶产品加工业的发展,实现了一二三产业融合,是农业农村现代化发展的重要条件。除茶产品以外,雅安市的众多特产——汉源花椒、石棉黄果柑等也应加大同当地旅游业等结合,或者发扬产品自身文化,从历史来源、培育方式与地域气候变化的结合、自身特色等多个方面进行宣传,形成类似宣传茶马古道文化的“花椒博物馆”“黄果柑培育交流会”等,将产品与地区画上等号,既提高了农产品知名度,又可以有效促进生态旅游业的发展。
“互联网+”的发展给落后地区带来了新的机遇,为抓住这个机会,雅安市应当加强偏远地区的基础物流设施的建设,与高校、培训机构合作培养电商行业的人才,与设施机构合作为偏远地区居民配备入网设施,推动农村地区入网户数的增长。农作物贩卖不再局限于实体市场,由于互联网信息传播广泛和基础物流设施在偏远地区的建设逐渐完善,农民可以线上贩卖农作物,不仅拓宽了销售渠道,还增加了提升产品名气的方式。
(二)提升可持续发展能力,加快区域产业转型
对于农业农村来说,提高农业劳动生产率的重要方法就是提高机械化水平,这需要将零碎的耕地整合,大面积机械化生产才能有效提高农业生产率,然而对于雅安农村来说,大型机械耕作不适合雅安市农业发展实际情况,突破当前机械化水平偏低的局面需要雅安市对农业管理、小型机械开发、配套设施研发、可持续绿色发展等多方面更加关注,同时吸取国内外对山区耕地机械化水平提高的先进经验。
雅安市应凭借自身丰富的旅游资源优势,以旅游业为切入点,打造更多特色小镇,优化游客旅游路径,建设完善配套旅游服务设施,抓住景点客流量大、游客对文化历史探索欲强的特点,在景点周围建设以对应文化为主题的商业圈,提升人文气息,不仅能直接提高游客旅行感受,还能有效推动经济增长与城市的良好规划。
(三)注重民生建设,改善城乡生产生活环境
生产生活条件包括直接生活环境与精神文化环境,雅安市农村居住环境与整体文化环境建设发展还有待提升。拥有丰富人文资源,如红色文化、汉文化与少数民族文化的雅安市在这方面的宣传程度明显不及茶叶和熊猫,为了促进雅安市第三产业的发展,开发历史文化资源,发展文化优势,打造雅安市的新标签将有力促进社会可持续发展。
具体看来,雅安市农村基础设施建设与公共服务建设都还需要继续完善。当前雅安市农村突出问题有道路、自来水、污染处理等,当前农村道路硬化工作已经有所成效,打通了闭塞偏远乡村的对外发展之路,但是由于山地地势险,农村道路的安全保障建设还需要进一步加强;同时还需加强雅安市引水工程的建设,根据四川统计年鉴,2015年年底,雅安市农村自来水覆盖率仅为68.6%,农村居住人口饮水不便,饮水安全问题也不能得到保障;在雅安市农村粗放型发展的前提下,应该增加乡村环境保护力度,注重废水废气的处理,加强质量监控力度,兴建公共厕所、污水处理厂、废弃物处理厂等。
(四)转移城乡融合发展重心,激发区域生产活力
雅安市城市建设发展水平在整体上优于乡村建设水平,且目前城乡发展差距正在逐渐增大,在今后的发展中政策资源应更向农村倾斜,促进雅安市农村内生动力增长,实现农产品精深加工、完善农村产业链、改善农村生活生产环境。
其中雨城区与名山区虽然实际发展水平较高,但耦合协调度显示出近年来两区发展速度逐渐缓慢,需要优化城乡产业布局,加速开发新产业,激发生产活力,促进雨城区与名山区经济社会再次快速增长。
明确雨城区与名山区城镇与农村建设的空间布局,分别组建农业发展区域、工业园区与旅游开发区,整合优势资源,促进协同发展。增强对雨城区生物制药、节能工程项目的扶持,加速传统工业的升级,发展以名山区为核心的川西大数据产业园的对周围地区的辐射带动作用,推动园区资源向周围流动,与周围地区建立产业链。城乡持续发展需要建设完善的特色产业体系,位于名山区的雅安经开区、成雅工业园等园区开发的“5+1”绿色产业体系已经逐渐成为了雅安发展的支柱产业。
(本文作者系《雅安市乡村振兴与新型城镇化融合过程及路径优化研究》课题组)
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:夏天
来源:雅安日报 日期: 2021-09-09 08:56:09
编辑:夏天
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