时间: 2021-02-20 08:32:44 雅安日报
春启时序,万物向新。
此刻,眺望宝兴山川沃野、城市乡间。既可领略到万物复苏的新芽初露,感受到春日序章里可以期待的丰收喜悦;亦能在栋栋厂房里的机器轰鸣声中,体会到这里接续发展的强劲脉搏。
此刻,铭记过去一年的艰辛和不易。面对突如其来的新冠肺炎疫情、接踵而至的“8·11”系列特大暴雨灾害,给宝兴发展带来的冲击,于攻坚克难中的拼搏进取,终究换来疫情防控和经济社会发展的统筹推进、成效显著。
此刻,回顾“十三五”不平凡的五年,面对多种任务聚集、多重压力叠加、多条战线作战的挑战,坚持发扬“挑战极限、不胜不休”精神的宝兴,在危机中育先机、于变局中开新局,实现了在逆境中后发追赶。
成绩,跃然于眼前。或城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%、9%;或总投资108亿元的54个省市县重点项目,完成年度计划投资31.83亿元,完成率达120.47%。之于2020年,每一项都来之不易。
奋斗,根植于担当。“我们将继续坚持绿色发展、转型发展、高质量发展,并全力抢抓国家省市发展战略机遇中,实现生态文明、经济实力、发展活力、城乡发展、社会治理、民生福祉、治理能力再上新台阶!”宝兴的回答铿锵有力、掷地有声。
国家4A级旅游景区——宝兴县熊猫古城
坚持创新突破 绿色产业体系不断完善
2月18日,雅安经开区宝兴工业园区,雅安君禾铜业有限公司。厂房内机器轰鸣,铜杆、铜线等在内的产品源源不断走下生产线。
作为西南片区目前规模最大的铜资源循环利用项目,该公司最大产能为年产12万吨铜杆、铜线等铜产品,并在2020年实现两期工程当年开工、当年建成、当年投产。
“去年全年实现产值23亿元,利税2亿元!”公司总经理张正军坦言,今年全年产值和利税还将有大幅提升。
相似的快马加鞭,同样可体现在四川佰斯拓新材料科技有限公司上。作为宝兴去年积极承接成渝地区产业转移,成功引进的项目之一;作为一家将碳酸钙加工为改性塑料的新材料企业,该公司从与宝兴签约再到一期项目建成投产,仅用时不到5个月。
公司总经理杨丹透露,二期工程已在春节前完成基础施工,预计可在今年6月建成、8月实现整体达产。届时,包括瓷白料(改性塑料)、彩砂、重钙在内,年产能可达30万吨。
与此相映的,还有汉白玉产业升级、“两大百亿”产业集群培育、有机农业发展、生态文旅产业推进,带来的新突破。
——创新推进大理石地下开采(平硐)方式,参与制定全国首个大理石地下开采团体标准,矿山、物流、加工企业运输“一码通”创新启动。总投资20亿元的五龙汉白玉新材料产业园、10亿元的汉白玉产销基地启动建设;总投资2.1亿元的四川锦鑫瑞电缆生产项目、广元国大科技铝循环产业项目落户宝兴。
——成功引进丰瑞菌业、五盛药业、北京天福号3家龙头企业,以藏香猪、食用菌、枇杷、中药材为主导产业的“三园一基地”建设初具规模,全县“三品一标”农产品累计达到44个;有机竹笋成功申报为国家地理标志农产品、成功注册“宝兴蜂蜜”地理标志证明商标、被确定为全省林草中药材重点县。
——完成《宝兴县全域旅游规划(2021—2035年)》编制,全县旅游类资源达2342个,排名全省前列、全市第一。雪山村被评为四川省乡村旅游重点村,川西熊猫老家秘境行入选四川大熊猫栖息地之旅特色旅游线路。全年累计接待游客306.34万人,实现旅游综合收入28.06亿元。
……
时至二月春回大地,宝兴也带着过去一年坚持创新突破培育新动能的满满收获,以聚焦绿色转型发展明确了新的奋斗目标。
做精现代农业产业园。争创省级食用菌现代农业园区,加快建设五盛药业、藏香猪特色生态养殖产业园项目建设,力争藏香猪特色生态养殖产业园纳入省级培育园区;与省体育产业集团深度合作,把宝兴建成全省运动员食品专供基地。
做强飞地园区有色金属循环产业园。加快推进宝盛金属、智能精工、瑞欣铜业建设,加快营门电缆入驻并建成投产。
做大省级汉白玉特色产业园。支持企业参与大理石地下(平硐)开采国家标准制定;制定汉白玉产业入园准入负面清单和退出机制,建立汉白玉原料、产品“一码通”体系,打响“东方汉白玉之都”品牌。
做优现代服务业。继续落实省促进消费25条措施和服务业倍增发展、培育现代物流业“双十条”政策措施;在熊猫古城、灵关石城、硗碛藏寨打造三个特色街区;力争2021年新增“规上”“限上”服务业经营单位8户以上。
2020年8月宝兴县暴雨灾害中冲锋在前的党员突击队
坚持民生为重 持续提升群众幸福指数
“5个村成功创建省级、市级乡村振兴示范村”宝兴县于去年推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中,所得成效的一个片段。
2月18日,省级乡村振兴示范村大溪乡曹家村。迎着晨起的朝阳,村民冯金明来到村集体经济标准化种植大棚,查看羊肚菌长势。再过约1个星期,这片总面积10亩的羊肚菌,就将迎来丰收季。
“预计亩产可达350公斤,可比过去提升约100公斤!”冯金明的喜悦,源于宝兴于去年以打破土地边界、完善配套基础设施、引入标准化种植管理模式等,在这里实施的高标准农田改造项目。
至去年底,曹家村200亩土地完成高标准农田改造。包括羊肚菌、竹荪、香菇、重楼等特色产业发展计划,也同时提上议事日程。“不仅是特色种植产业,村里农家乐也在去年从1家增加到4家。”村党支部书记杨平透露,该村今年还计划引进邻县康养企业,开启康养度假产业新模式!
由此以点及面看整体。更多全面推动三大攻坚战决战决胜的硕果,跃然呈现:
投入资金1.03亿元、实施扶贫专项项目63个,顺利通过省级脱贫攻坚成效考核;在全市率先启动森林碳汇开发、大熊猫国家公园体制试点建设通过国家级评估核查、率先在全市完成禁食陆生野生动物退出处置工作、空气质量持续位居成都平原经济圈前列;全年无较大及以上安全生产事故发生。
而今迈步从头越。更多聚焦乡村振兴,着力推进农业农村现代化的探索实践已在路上。
看加快发展乡村产业。全面实施县长“菜篮子”工程,继续抓好生猪生产恢复;加快推进农旅项目建设,试点打造五星级农村综合服务社;新培育市级以上家庭农场5个以上、市级以上农民合作社示范社10个以上。
看实施乡村建设行动。持续巩固农村生活垃圾分类处理“343”模式,全域抓好农村厕所革命、垃圾分类、污水处理;培育国省级合作社、家庭农场各1家;充分发挥示范作用扎实推进民治、东风、罗家坝、咎落村乡村振兴试点建设。
看推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立返贫监测预警机制和动态帮扶机制,积极拓展农村就业空间和农民增收渠道;加强社会救助兜底保障工作,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
但这,还远不是宝兴之于民生幸福安康所做、所思的全部。
其间,无论是过去一年在全县一般公共预算民生支出占比68%,40件民生实事全面落实,5项人大代表票决项目如期完成;县人民医院与四川大学华西医院雅安医院共建紧密型医联体、村级农民体育健身工程实现全覆盖、学校食堂“净菜配送”经验在全省推广交流,成功创建为省级食品安全示范县。还是新一年里的全力促进居民就业增收、统筹民生和社会保障、提升公共服务能力水平。每一件每一项,均可见宝兴持续聚焦民生福祉,着力提升群众幸福指数的全力以赴。
以提升公共服务能力水平为例。2021年,宝兴县不仅将试点推行公办幼儿园“两自一包”改革,更将在努力创建省级、市级医养示范县,加快推进灵关镇钟灵社区开展社区养老服务综合体试点项目建设的同时,以全力打造全国红色教育示范基地为结合,积极推进长征国家文化公园(宝兴段)红军长征翻越夹金山核心展示区建设,推出一批研学旅行和体验旅游精品线路。
在四川长征干部学院雅安夹金山分院开展培训的学员重走长征路
坚持攻坚克难 推动经济社会稳定发展
2020年8月,突如其来的区域性、持续性暴雨灾害,让经历了2019年“8·22”特大暴雨灾害的宝兴,旧伤未愈又添新伤。
面对前所未有的汛情灾情,宝兴县迅速启动应对机制,第一时间协调各方力量投入抢险救灾,并科学有序实施恢复重建。
“11月底前必须完成694户受损农房维修加固!春节前必须确保13户重建户搬进新家!”民生所急,不容丝毫懈怠。
2021年2月18日中午,五龙乡铁坪山村1组。道路旁一处农家小院里,一栋新建的砖木结构房屋颇为显眼。院坝里,春节前搬进新家的黄华均,正与妻儿和年近八旬的父母一同品尝着家乡的味道。
“重建时、春节前,村里、乡里、县里都来关心和慰问过!”“感谢政府、感谢党!”黄华均由衷地说道。
相似的感恩话语,也出现在宝兴县其余受灾群众口中。背后所凸显的,则是宝兴县委、县政府不变的为民情怀,广大党员干部群众劲往一处使的齐心协力,以及更多应急抢险项目的快速有序推进。
而曾几何时,从新冠肺炎疫情在2020年伊始突如其来,到至今仍常抓不懈的疫情防控常态化举措,这里始终坚持把群众安危放在心上的责任和担当,同样为5.8万宝兴群众所铭记:疫情防控始终保持“零疑似”“零确诊”!
不仅是坚持人民至上生命至上。宝兴在推动县域经济稳中向好、促进社会大局和谐稳定中表现出的坚韧,同样举不胜举:
在全市率先出台《支持企业应对疫情共渡难关有关政策的实施方案》,仅落实减税降费就超1.8亿元;新入规入统企业10家,新培育人力资源、大数据等新兴服务业企业3家,培育“规上”“限上”服务业单位10户;“村级代办”列入全省农村基层治理创新案例,“三治融合”基层治理有关做法在全国推广;“夹金山下的应急通信轻骑兵”项目获得四川赛区金奖、团中央全国赛铜奖;成功举行四川2020年省级抗震救灾综合演练,成功创建第十一届四川省双拥模范县……
坚韧之外还有战斗不息、奋斗不止。
从高质量完成县“十四五”规划编制工作,筛选一批重点项目做好基础工作、提高项目成熟度,形成谋划一批、上报一批、落实一批、储备一批“四个一批”项目推进态势,力争常态化储备项目总投资保持在5000亿元以上。到深化基础设施等重点领域补短板三年行动,实施市县重点项目60个;加快五龙新材料园区、大熊猫国家公园入口社区项目建设;加快中核城建、华辉石材、立邦涂料等企业入驻建设;加快推进华锋制箔、易达光伏扩能增产……诸多围绕聚力项目攻坚,持续增强县域经济发展新动能的奋进,也在新一年里全面开启。
2021年春节前,宝兴县开展疫情防控常态化应急演练,图为卫生防疫人员为参演群众提取鼻咽拭子
坚持统筹深化 增添发展新活力新动力
2月17日,春节长假后上班第一天,宝兴县政务服务中心。“真的很快就办完了,真的没想到!”手握刚拿到的工程建设项目申报审批手续,谈起切身体会到的快捷、方便和贴心,施工企业负责人不由竖起大拇指连连点赞。
群众的点赞,源于宝兴去年在全省率先启动的“工程建设项目全程无纸化申报审批”试点后,办结时间平均缩短37天、办事成本降低65%的高效,以及去年宝兴政务服务满意率达100%,被评为全市网上政务服务能力满意度测评工作先进县的内在体现。
同样于此,之于增添发展新活力新动力的更多成效,也连带着全面推行教师队伍“县管校聘”管理改革,探索创新车载流动医院模式纳入市人大票决项目、被全市推广,国有林区改革顺利通过省市验收;全面落实投入成渝地区双城经济圈“一区四地”目标定位,洽谈项目120余个,引进亿元及以上重大项目16个,总投资150亿元;组建全省首个县级专家服务团地方智库——四川省专家服务团宝兴智库;四川长征干部学院雅安夹金山分院被命名为四川省纪检监察干部培训基地,红军长征翻越夹金山纪念馆获评“四川省廉洁文化基地”称号等。竞相呈现。
不仅是深化改革扩大开放。坚持规划先行、统筹推进的城乡协同发展,也同步展现出这里日新月异的发展新貌。
这其中,既有全面启动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设,嘎日村等“多规合一”实用性村庄规划编制工作顺利完成并通过市级审,所凸显的城乡规划更加精准。有四川省级文明城市通过复查,探索创新的城市餐厨垃圾无害化处理“三合一”模式在全市推广应用,所展现的城乡建设更加精细。更有探索实践农村集体经济联营发展新模式、成功通过省级农村人居环境整治验收考核,成功创建省级乡村治理示范村2个、省级乡村振兴战略示范村2个,所呈现的乡村振兴更加精进。
不止于取得了什么成绩。着力推动改革创新开发合作、构建宜居宜业美丽家园,更多“春天的故事”已在这里续写。
——聚焦关键环节。推动企业做大做强做优,分类抓好高成长型中小企业和行业“小巨人”企业发展。实施中小企业“育苗壮干”梯度培育,推进重点企业上规模上台阶;深化重点领域改革,探索财政产业类支持资金分配拨付与项目产出效益挂钩机制,试点建设乡村小型加油站;加大开放合作力度,全面深化与四川美术学院县校合作,拓展四川长征干部学院雅安夹金山分院与全国全省院校交流合作,加强与成都市金牛区医保事业深度合作,深化落实与眉山市东坡区友好区县框架合作协议。
——聚焦城乡建设。优化空间布局,全面完成国土空间规划总体规划编制及“一张图”实施监督信息系统建设、五龙乡铁坪山村的村庄规划编制,全面完成全县农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记;提升城镇形象,积极推进“小县优城”试点,持续推进熊猫古城整体提升项目,加快陇东镇“百镇建设行动试点镇”和灵关镇“汉白玉特色小镇”建设;打好污染防治攻坚战,确保全年空气质量优良率达95%以上,保持出境断面和饮用水水源地水质达标率100%。
宝兴县蜂桶寨乡外郎坪特色扶贫产业基地
宝兴县特色水果产业蓬勃发展
宝兴县汉白玉精品产业园区
坚持奋发有为 谱写宝兴奋进跨越新篇章
回首注定不凡的2020年、硕果累累的“十三五”。宝兴过去五年间实现高质量发展的脉络,清晰可见。
一组组数据,无疑可直观展现:全面完成纳入总规实施的318个重建项目,“4·20”芦山强烈地震灾后重建圆满收官;全县1122户3470名现行标准下贫困人口、13个贫困村全部脱贫;全县地区生产总值对比“十二五”末年均增长7.3%;三次产业占比优化调整为20.6:36.6:42.8;新改建国省干道约206.7公里、农村公路约267.5公里,国道351线、省道432线建成通车;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%、11.2%……
一项项殊荣,则是最有力的佐证:获评2019年全市脱贫攻坚先进县,成功创建为第三批国家生态文明建设示范县;荣获中国森林养生基地、四川省绿化模范县等称号,成功创建国家级、省级森林康养品牌26个,青衣江源景区被评为全省首批“森林康养国际合作示范基地”,成功创建“中国天然氧吧”,连续5年被评为全省平安建设先进县……
展望承前启后的2021年、继往开来的“十四五”。宝兴致力未来五年实现奋进跨越的美好蓝图,已然绘就:
持续巩固国家生态文明建设示范县创建成果,打造大熊猫国家公园示范区;推动生态价值向经济价值转化,打造重点生态功能区转型发展示范区;深化改革创新,积极融入新发展格局;统筹推进城乡建设,促进城乡一体化发展;建设全国红色教育示范基地,推动文化繁荣发展;坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民群众对美好生活的期待;统筹发展和安全,推动治理体系和治理能力现代化。《宝兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》,已从7个方面对“十四五”时期宝兴经济社会发展重点任务,予以系统谋划安排。
与此相辅相成的,还有宝兴对2021年发展的高要求:
以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,积极投入成渝地区双城经济圈,统筹推进县委“12338”工作思路,统筹抓好常态化疫情防控、扩大有效投资、提升开放发展水平、壮大绿色产业、保障改善民生,加强自身建设等工作,确保“十四五”开好局起好步。
大道至简,实干为要!
在宝兴县委、县政府坚强领导下,宝兴人民将用更开阔视野、更务实作风、更有为担当,在努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中,以更加昂扬向上、奋发有为的精气神打好“十四五”开局之战,并以优异成绩迎接中国共产党成立100周年! 记者 孙振宇
审稿:程普 白雨锶
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来源:雅安日报 日期: 2021-02-20 08:32:44
编辑:任思瑗
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