居住多年的老旧小区一改脏乱差面貌，变得整洁有序、设施完善，这是幸福；家庭医生签约服务，上门看病方便省心，这是幸福；参加就业培训，返乡创业政策好，在家门口就让乡亲们的腰包鼓了，这也是幸福……

　　漫步城乡，你可以轻易获得普通居民对于“幸福”的不同诠释。一张张满足的笑脸、一声声对美好未来的期待向往，正是得益于我市多年来对民生工程的强力推进。

　　民生无小事，冷暖在人心。“十三五”以来，我市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，以更大的力度、更实的举措，保障和改善民生。一系列民生工程落地见效，一大批群众看得见、摸得着的实事、好事、难事得以解决。

　　长期以来，我市始终以办好“民生工程”“民生实事”为抓手，大力实施就业、医疗、教育、住房等惠民工程，一幅写满百姓更多获得感、幸福感、安全感的民生画卷徐徐展开。

我市成功引进天立学校、成都实验外国语学校等优质教育资源  本报记者 郝立艺 摄

　　展开民生答卷

　　群众幸福指数不断提升

　　——雅安人民生活水平显著提高，社会保障体系更加完善。城镇登记失业率始终控制在4.0%以内，社会保障卡覆盖全市98%以上的常住人口，医疗保险实际报销比例达91.5%。

　　——公共服务体系持续完善。在全省率先全城实现义务教育基本均衡并通过国家认定，成功引进天立学校、成都实验外国语学校等优质教育资源，兑现了让孩子们在家门口就能享受良好教育的承诺，与四川大学华西医院合作办医，市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系不断健全，老百姓看病就医更加方便。

　　——文化体育事业蓬勃发展，荥经砂器烧制体验基地等5处基地被列入第一批省非物质文化遗产项目体验基地，成功创建全省首个体育产业创新试验区。

　　——社会大局保持和谐稳定，征地拆迁安置、企业改制、去产能、小水电清理整改等一批矛盾风险突出的遗留问题，平稳有序化解，依法规范用电秩序取得重大胜利。

　　这份提神振气、温暖人心的“成绩单”，见证了雅安“十三五”期间各项民生事业不断繁荣发展，各项民生指标不断改善的坚实足迹。回眸“十三五”，以人民为中心的发展思想贯穿雅安阔步前进的每一个瞬间。展望“十四五”，雅安将书写出保障和改善民生更加幸福美好的时代答卷。

　　民生实事票决项目

　　办好群众关心的“关键小事”

　　寒冬来临，汉源湖畔顺河彝族乡万工社区300亩黄果柑早已金灿灿地挂满枝头。去年硬化好的机耕道，成了村民发家致富的幸福路。

　　去年，机耕道开工建设。这条路从“坏”变好，背后的深刻逻辑在于，道路硬化建议是群众提出的，群众自然十分关心，人大代表基于群众诉求和现实条件投票支持建议实施，并共同监督政府组织实施……这条路的故事，是我市民生实事项目代表票决制试点工作在基层的生动写照。

　　2018年底，我市同步启动市、县、乡三级票决制试点工作，推动民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表决、政府办、人大评”。在项目征集环节，全市共征集民生实事项目建议3499条（人大代表提出建议2140条，占比61%），经筛选、整合，建立民生实事项目库，按民心“最大公约数”排序逐步实施。

　　60岁以上老年人重点疾病检查项目实施中，汉源、石棉等地组织体检车深入乡镇，开展健康体检，检查报告由各乡镇卫生院送到每户群众手中，让群众“少跑路”“早就诊”；既有住宅增设电梯工程采取“一站式”服务方式，明确专人具体负责，全程代办前期工作和报建手续并组织竣工验收，极大缩短了工程时间，有效降低了工程费用……2019年市级层面的5件民生实事票决项目全部通过满意度测评。一件件民生实事，解决了百姓急难愁盼的突出问题，大大提升了群众幸福感和获得感。

　　2019年的民生实事项目定位准、精度高，实实在在办到了老百姓心坎里。这也让群众对2020年民生实事项目有了更多期待。

　　今年，在通过多种方式向全社会广泛征集项目建议的同时，广大代表深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意，共收集整理出19件民生实事。最终，市四届人大五次会议票决出2020年民生实事项目5个，分别是：60岁以上老年人接种肺炎或流感疫苗项目、医疗流动服务车项目、背街小巷整治项目、金凤山公园打造项目、丰富夜间文娱活动项目。

　　“民生实事项目虽然是群众关心的‘关键小事’，但透视着民生温度和浓度，特别是嵌入代表票决后，就成为体现人民民主的‘大事’，构建起党领导、人民当家做主、依法治国有机统一的基层实践平台，体现着基层民主政治建设的前进脚步。”市人大常委会主任李伊林说。 

　　解决民生痛点 

　　不断提升群众的幸福感

　　“十三五”以来，雅安高度重视民生工作，全市各部门不断聚力解决群众最关心、最直接的民生难点问题，解决群众的烦心事、揪心事、操心事。

　　聚焦孩子“入学难”，办人民满意教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。 

　　"今年，孩子从私立幼儿园转到了公立幼儿园，条件好、学费低。"12月24日，市民周青在市机关幼儿园接到女儿，喜上眉梢。

　　学前教育关乎千家万户，是一项重要的民生工程。办好学前教育，实现“幼有所育”是惠民的第一步。2019年以来，市委、市政府始终秉承“教育为先”理念，实施第三期学前教育行动计划。多年来，我市通过新建公办幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园等一系列措施，致力于解决“入园贵、入园难”问题。

　　聚焦群众“买菜难”，雅安推进民生实事“菜篮子”工程，进一步完善和构建起农贸市场的食品安全保障体系，让百姓安安心心买菜，放放心心消费。

　　改造前，和平路市场是个临时菜市，商贩的菜品都摆放在地面上，市场购物环境较差。考虑到百姓的“菜篮子”问题，市委、市政府决定投资上百万元，对市场软硬件进行智慧升级。于是，一场围绕“建设管理规范、功能齐备、配套完善的综合型、标准型、智慧型农贸市场”而进行的改造提升行动打响。2019年2月，占地近4000平方米的和平路智慧市场开始试营业。市场分区更清晰，干杂调味品、水产、粮油综合档口区，肉类、果蔬等农超区，以及市场配套用房等分区，让菜市场显得格外干净有序。同时，和平路菜市还能实现产品溯源，一旦产品出现问题，可以第一时间找到源头进行销毁，防止危害扩散。

　　聚焦群众“办事难”，全市积极开展“多元”代办，基层改革“百花齐放”。

　　天全县发挥机制优势，“三套加法”着力打造村级“一站式”全程代办；荥经县推行“红色代办”，引领烈士村等村级产业“绿色发展”；芦山县部门联动，服务下沉，探索“大组团、微服务”，推进基层政务服务全覆盖；汉源县开启“互联网+踏勘”新模式，提升行政审批速度，向群众和企业释放改革红利；名山区做大做强村级代办、帮办，因地制宜，推动全区一村一品产业发展。全市实行“全天候”、“休息日”无间隙服务，截至今年10月中旬，代办、帮办服务事项达到50万余件。

　　……

　　五年回眸，一件件民生实事的落地，化作一幅幅生动的民生图景，体现在百姓的口碑中，印刻在群众的心坎里，汇聚成了浓得化不开的获得感、幸福感、安全感。

　　政之所兴，在顺民心；民心所向，政之所行。民生改善没有终点，雅安将继续想群众之所想、急群众之所急，千方百计为群众排忧解难，坚定不移地为民办实事，不断增进民生福祉，写好民生答卷。

　　本报记者 张雨蝶