下楼就能买菜、逛公园；老人活动不便，社区提供居家日常照料，这样的社区怎么样？2023年7月，住房和城乡建设部、发展和改革委员会等多部委联合发文，在全国开展完整社区建设试点，为期2年。

　　名山区蒙阳街道西城社区作为雅安试点，积极推进建设。何谓完整社区？是“麻雀虽小，五脏俱全”，从养老、托幼等基本生活服务设施，到菜店、药店等便民商业服务设施，再到市政配套、公共空间及社区管理，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整。

　　完整社区其实就是“15分钟幸福生活圈”。完整社区怎么建？“就是建儿童友好、青年向往、老年关爱、残疾人温馨的全龄友好完整社区。”西城社区党委书记柏娇说，建设完整社区，希望给居民幸福生活打个样！

　　完整社区长啥样？近日，记者进行了探访。

名山区蒙阳街道西城社区新时代文明实践站开展“天府银龄  共同守护”重阳节主题活动

　　既有硬件又有软件  完整社区内涵丰富

　　17日清晨，阳光正好，西城社区为老服务中心的楼道里，几个先到的老人相互问候。他们手拎帆布包，等待中心早上8点半开门。

　　老人们一进门，便走向各个活动室。下棋、打牌、唱歌、跳舞……屋子里人声鼎沸，笑声不断。

　　七旬老人彭有才家住教师新村。他说，自己从家步行只需要十多分钟就可到服务中心。“每天下午都来娱乐，交到了很多新朋友。我们都跟上班儿似的，一天不落地来。”说到这儿，彭有才不禁笑了起来。

　　“每天至少有20多位老人来活动中心休闲娱乐，大家还经常搞集体活动、唱歌跳舞，都是老人们自己编排的一些节目。他们没想到自己退休后还能在社区享受到丰富多彩的精神文化生活。”柏娇说。

　　下午5点左右，社区小型图书馆也很热闹。当日，记者见到一个小男孩正手捧书本坐在椅子上，小脸红扑扑的，不停喘着气。“没事，就是跑得急了。” 今年10岁的李科是一名小学生，他腼腆地笑着说，“我从学校一路跑过来的，想多看会儿书。我每天放学都过来。”

　　老年人与儿童是社区最常住的居民，完整社区建设试点做到既“适老”又“适幼”是关键，充分利用服务设施解决老年人与儿童的“急难愁盼”。

　　“日常所需，不出社区基本都能满足！”说起当下生活的便捷，不少老年朋友很满意。

　　聚焦居民生活需求，完整社区建设缺什么补什么。老人和儿童在社区生活的时间最长，且步行能力有限，是社区需要优先满足、充分保障的群体。

　　西城社区作为完整社区建设的典范，致力于打造一个“15分钟幸福生活圈”，即居民在步行15分钟内，即可满足日常生活所需的所有服务。这一理念涵盖了从养老、托幼等基本生活服务设施，到菜店、药店等便民商业服务设施，再到市政配套、公共空间及社区管理的全方位服务。

　　据悉，社区建设的核心目标是创建一个全龄友好的环境，包括儿童友好、青年向往、老年关爱和残疾人温馨的社区氛围。通过实施“社区合伙人”计划，西城社区统筹整合了政府部门、社会组织、辖区企业和居民群体等多方资源，共同推动社区提档升级。

　　社区服务设施完善与否，直接关乎居民幸福感，也是检验完整社区是否“完整”的重要标准。社区对党群服务中心进行了亲民化改造，融合了多种功能，成为“家门口”的一站式服务阵地。同时，增设了健身设施、休闲娱乐场地和公共健身器材，以满足居民的体育休闲需求。针对老年人和儿童群体，社区特别成立了为老服务中心，提供休闲娱乐、养老和就医等服务，并计划打造托育中心，减轻年轻人的育儿负担。

　　宜居的生活环境是最普惠的民生福祉。在完整社区建设过程中，社区积极推进老旧小区改造，已完成部分小区的改造工作，并计划年底前完成更多小区的改造。同时，增设了停车场所，解决居民停车难的问题。此外，通过空间微改造，如彩绘老旧墙、举办最美阳台和最美小区评选活动，不断提升城市环境和居民文明素养。

　　一个完整社区的打造，不仅靠硬件设施完善，更要优化软件服务，提升居民的归属感与认同感。

　　为了提升综合服务能力，社区健全了小区各类组织，包括成立小区党支部和自管委，计划与第三方物业公司合作，为老旧小区提供优质物业服务。同时，增添了小区充电设施，满足居民的日常需求。社区还定期组织环境整治工作，提升居民文明意识。

　　在健全社区治理机制方面，社区推行网格化管理模式，实行社区干部和网格员片区负责制。同时，用好“反向考核”制度，激励党员和志愿者参与社区治理。最重要的是，社区注重居民的广泛参与，通过坝坝会、居民议事座谈会等方式，为居民搭建议事协商平台，提升居民的主人翁意识和归属感。

　　西城社区通过实施一系列创新举措，成功打造了一个宜居、宜业、宜游的幸福生活圈。未来，西城社区将继续探索创新和总结提炼，争取形成可推广、可复制的完整社区建设“西城模式”，为全市其他社区的完整社区建设提供宝贵经验和借鉴。

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　　打造完整社区  让幸福触手可及

　　社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是服务人民群众的“神经末梢”。

　　2023年，得知自己所在小区作为雅安完整社区建设试点，西城社区居民陈悦笑着向柏娇打探：“啥叫完整社区？”柏娇笑着说：“就是让老百姓的生活有完完整整的幸福！”

　　玩笑之中，并无戏言。为了这份“完完整整的幸福”，我市从2023年起，就开始谋划完整社区试点建设。

　　社区虽小，却连着千家万户。为了打造高品质的“15分钟便民生活圈”，不仅注重结合老旧小区改造、城市更新、海绵城市等系统性建设，力求使完整社区的建设更符合现代人的生活所需，更能满足人们对美好生活的向往。同时，也积极健全完整社区建设协调联动机制，通过联合会商、优化规划设计等方式，确保新建小区及周边配套设施从源头上达到完整社区建设标准。

　　在完整社区建设过程中，我市不少社区正在通过多种方式把健全社区治理机制当作一项重要工作实施。

　　在雨城区西城街道西大街社区各居民点入口处，墙面上都贴有一张“15分钟生活圈”导向图。导向图上，清晰展示着社区内的各个角落，以及5分钟生活圈、10分钟生活圈、15分钟生活圈的划分区域，不仅标注了社区内的商业分布，还详细列出了各类便民服务点，让居民一目了然；雨城区清江街道青江路社区则通过不同的定位和功能划分，先后组建了青年应急队、邻里和谐队、居家便民队、孝老爱幼队、文化宣传队等5支志愿服务小队，并明确了日常社区宣传、便民利民服务、调解邻里纠纷等8项志愿服务内容。由此，青江路社区“580”（谐音：我帮你）志愿服务队应运而生……

　　随着完整社区建设的深入推进，我市社区的服务设施更加便捷、生活环境更加宜居、服务方式更加智能、社区治理更加规范。居民在这里感受到了前所未有的幸福感和归属感，完整社区也成为了他们心中美好生活的代名词。

　　社区完整了，服务设施更加便捷、生活环境更加宜居、服务方式更加智能、社区治理更加规范……幸福无法用完整来定义，但是完整社区却可以用幸福来标记。随着完整社区的建设，我市正全面优化社区公共服务、教育托育、医疗卫生、养老助残、智慧出行、生活服务保障，一批完整社区正向雅安人挥手。

　　社区是城市生活的细胞，只有“细胞”健康，城市这个“生命体”才能健康，进而才能让“人民对美好生活的向往”与城市发展脉搏相融合相统一。

　　本报记者  石雨川